权力游戏下决出欧盟新“总理”
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权力游戏下决出欧盟新“总理”

2019-07-03 14:03 主页 来源:未知

权力游戏下决出欧盟新“总理”


谁将担任欧盟权力机构最重要的职位?各方经过博弈后终于出现了答案。

至少在欧盟的实际话语国——德法之间存在着这么一条潜规则:要么两国皆放弃,要么两国共同瓜分。

当地时间7月2日晚,欧盟28国领导人在布鲁塞尔举行的峰会上终于达成一致。德国国防部长乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)将被提名为容克的继任者,接棒欧盟委员会主席一职。这也是德国人时隔52年之后再次站上欧盟权力之巅。另外,现任国际货币基金组织(IMF)总裁、法国人拉加德将接任德拉吉成为下任欧洲央行行长。

欧盟“总理”人选僵局打破

职务相当于“欧盟总理”的欧委会主席是欧盟所有政治力量的枢纽,而欧洲央行行长则是欧元区甚至全欧盟经济及金融的中心所在。由两位女性出任欧盟最为重要的两大职位,在欧洲大陆尚属首次。

事实上,冯德莱恩这个名字的出现着实出乎大多数人的意料。

5月末的欧洲大选以来,欧洲议会根据大选结果先后提名了包括德国人韦伯、荷兰人蒂默曼斯、丹麦人维斯塔格在内的数位“领衔候选人”竞争欧委会主席宝座。根据欧盟法律规定,议会提名的领衔候选人需要获得欧盟28个成员国中至少21国认可方能就任。而彼时,冯德莱恩似乎仍与这场权力游戏毫无关系。

不过很快,代表欧洲议会第一大党人民党的候选人韦伯就出局了。

6月29日,在大阪举行的G20峰会上,以马克龙为首的欧洲各国领导人一致同意,德国人韦伯不会成为新任欧委会主席。即便韦伯此前得到了默克尔的鼎力支持,但在马克龙“其缺乏行政经验”“人民党已霸占欧委会主席15年”的质疑下,默克尔选择了让步。

德国人得不到的,法国人也不会得到。

韦伯出局之后,代表欧洲社民盟的蒂默曼斯似乎本应是妥当的人选。这位现任欧委会副主席从政经验丰富,不仅获得了德法两国的部分认可,更是得到社民盟大佬西班牙首相桑切斯的全力支持。蒂默曼斯的“阿基里斯之踵”在于东欧四国组成的维谢格拉德集团。由于蒂默曼斯此前曾批评匈牙利和波兰政府试图修改法律侵犯人权,维谢格拉德集团在6月30日的欧盟峰会上对蒂默曼斯亮了红灯。

在韦伯和蒂默曼斯先后被淘汰之后,被认为是第三顺位的维斯塔格也因为其所在的欧洲自民党在议会中所占议席相对过少而被默认为出局。

维斯塔格、蒂默曼斯和韦伯曾有机会问鼎欧委会主席

至此,欧盟各国就欧委会主席人选一事陷入僵局。欧洲理事会主席图斯克不得不宣布峰会延长至7月2日,甚至有传言欧盟各国将为此于7月15日再次召开特别峰会。

政治斡旋下的女性力量

冯德莱恩就是那个破局者。而欧洲人也终于有机会在美国人之前迎来第一位女性最高领导人。

7月2日,马克龙“异想天开”地向默克尔提名了冯德莱恩。一位出生于布鲁塞尔、精通法语的德国贵族。似乎找不到比她更合两国胃口的候选人了。作为交换,法国人拉加德将入主总部位于德国法兰克福的欧洲央行。

默克尔没有理由拒绝,德国人迅速行动了起来。他们以斯洛伐克人萨福科维克(Maros Sefcovic)继续担任欧委会副主席以及保加利亚前总理斯坦尼舍夫(Sergey Stanishev)出任欧洲议会议长为饵,令东欧各国对冯德莱恩亮了绿灯;以西班牙外交部长博雷尔(Jesep Borrell)担任欧盟外交事务高级代表及欧委会副主席为条件,换取了西班牙和社民盟的首肯。就在两天之前,西班牙首相桑切斯仍公开表示将坚定支持蒂默曼斯。据悉,蒂默曼斯仍将保有欧委会副主席职位,加上博雷尔和社民盟籍的萨福科维克,社民盟至少将确认得到欧委会内三个席位。

此外,欧洲自民党也得到了相应“补偿”:丹麦人维斯塔格将继续留在欧委会内,自民党籍的比利时首相米歇尔(Charles Michel)将担任欧洲理事会主席,成为图斯克的接班人。欧洲理事会主席负责召集和主持各成员国元首会议,以及任命欧委会主席。

最后的障碍则来自意大利。民粹主义盛行的意大利此前几乎反对所有候选人,此次却出人意料的同意了冯德莱恩的提名。巧合的是,欧委会于同一天宣布取消针对意大利违反欧盟财政预算的惩罚措施。

冯德莱恩已经确定得到了欧盟28国的一致支持,在她登上欧洲之巅之前只剩最后一步:获得欧洲议会的过半选票。

尽管冯德莱恩并非是由欧洲议会推出的“领衔候选人”,但是其女性身份无疑满足了一直以来欧洲议会要求提高欧盟领导层女性比例的要求。

早在2011年,欧委会就规定欧洲大企业监事会的女性比例不应低于40%。讽刺的是,28人的欧委会自身女性比例仅为32%。

重返政治巅峰的贵族

“冯”(von)这个德国贵族姓氏已经许久没有出现在欧洲最高政治舞台上了。

上一位出任德国部长级职务的贵族还是在1980年,上一位冯姓贵族担任欧委会要职需追溯至1962年,而上一个站上欧洲权力之巅的德国贵族政客还是纳粹外长冯里宾特洛甫。

如今,冯德莱恩这个发源于普鲁士王国的姓氏即将“君临欧洲”。

现年60岁的冯德莱恩婚前本姓阿尔布雷希特,其父曾长期担任德国下萨克森州基民盟主席、欧委会委员等要职。在比利时度过童年之后,冯德莱恩返回德国并于1991年拿到医学博士学位。

或许是因为流淌在血液中的政治基因缘故,嫁入豪门的冯德莱恩在生育了7个孩子之后于1999年开始进军政坛。2003年,冯德莱恩当选为父亲的大本营下萨克森州议员并进入州内阁。两年后,她被默克尔相中,出任其内阁家庭、妇女及青年部长,这也是默克尔在担任总理前的第一份部级职务。

凭借15年的内阁经历,冯德莱恩也是目前默克尔内阁中资格最老的部级高官。

这位政治“老人”也从不掩饰其政治野心。

2005年时,冯德莱恩就拒绝了默克尔对其担任卫生部长的建议。尽管该职位与冯德莱恩教育及职业经历更加匹配,但明显权力更大的家庭、妇女及青年部长显然更对其胃口。2010年冯德莱恩本有机会成为首位德国女总统,但是相比没有实权的总统一职,她选择了留在预算最为庞大、政治分量更重的社会与劳动部长的职位上。

2013年起,冯德莱恩出任德国历史上首位国防部长,而国防部也是默克尔所属的基民盟在新一届内阁中最重要的部门。冯德莱恩本人也成为继默克尔之后,基民盟在政府班子里的二号人物。

不过,冯德莱恩也绝非没有污点。

2015年,冯德莱恩的博士论文曾被质疑有3页内容涉嫌抄袭。尽管其母校汉诺威医学院的学术委员会以7票对1票的结果,最终裁定保留冯德莱恩的博士头衔,但关于其利用贵族头衔和政治世家背景施压校方的质疑声却从未停歇。

另外,冯德莱恩强硬的工作态度,也让她在军方和基民盟内部并无太好的人缘。

2017年,一名德国国防军中尉冒充难民混入难民营参与斗殴事件爆发后,冯德莱恩公开批评军方管理不力并导致军方遭遇信任危机。而在基民盟内部,冯德劳恩在党主席的选举中多次铩羽而归。

即便如此,这位女政客身上似乎依然有着旧日贵族的斗志。家境殷实的她并非没有经历过生活的磋磨。在冯德莱恩初中时,妹妹与母亲先后死于癌症;在其父亲生活无法自理后,她将他接到家中亲自护理,直至五年前父亲去世。

显然,于她而言,未来不论光明与否,仗还要继续打下去。