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日韩关系虽然回暖但隐忧犹存 

作者: 来源: 发布日期:2023-12-27 15:44:47


日韩关系虽然回暖但隐忧犹存 



今年3月,以韩国政府就日企强征劳工赔偿问题提出新方案为契机,在低谷徘徊许久的韩日关系快速回暖。
韩国总统尹锡悦3月6日公布了针对二战期间日企强征劳工赔偿案的第三方代赔方案,由韩国企业捐款筹资代为赔偿。10天后尹锡悦访日,双方确认恢复已中止12年之久的首脑穿梭外交,宣布推动多领域合作。
日韩关系看似走出了冰封期,但日本就历史、领土等问题始终没有改变立场,加之尹锡悦政府现行对日政策并未获国内广泛支持,两国关系改善的前景仍充满变数。
3月16日,在日本首相官邸,韩国总统尹锡悦(左)与日本首相岸田文雄(右)出席联合新闻发布会后走下讲台。
首先,国内缺乏共识。
韩国政府在未获日本真诚道歉的情况下在历史问题上单方面妥协让步,引得国内舆论一片哗然。在野党指责尹锡悦政府“屈辱外交”“无能外交”,民间团体和日企强征劳工受害者代表要求撤回第三方代赔方案。在“朝小野大”的现状下,韩国朝野党争的方式日益激进,政党对立走向极化。
8月24日,东京电力公司启动福岛第一核电站核污染水排海。包括韩国最大在野党共同民主党在内的多个在野党和市民团体举行大规模集会,强烈敦促日本政府撤销排海决定,并要求韩国政府采取措施阻止日本核污染水排海。
8月31日,共同民主党党首李在明开始无限期绝食,对尹锡悦政府提出三点诉求:就破坏民主道歉、反对日本核污染水排海、改组内阁。李在明在绝食20多天后,因健康恶化而被送往医院,韩国检方却在此时以涉嫌贪腐为由对李在明提出逮捕申请。对此,共同民主党开始对执政党国民力量党发起大规模反击,在国会凭借席位优势通过弹劾国务总理的议案。
与此同时,日本政府对韩国也“不放心”,担忧韩国下次大选后两国关系回暖趋势可能无法延续,因而在回应尹锡悦政府示好时表现得患得患失。就连韩国极其看重申办2030年世博会,日本也是到了最后一刻才表示愿意支持釜山申办,但这难改韩国申博惨败的结果。
3月16日,抗议者在日本首相官邸前抗议日韩首脑会谈。
其次,执政党自身难保。
尹锡悦政府上台后在外交方面倒向美国,引发朝鲜半岛局势再度紧张,在国内经济持续低迷、政治对立不断加剧的背景下,其支持率一直萎靡不振。民调机构“韩国盖洛普”12月15日发布的调查结果显示,尹锡悦的施政好评率下滑1个百分点至31%,差评率上升3个百分点至62%。“经济、民生和物价管控不力”和“外交不力”是导致其差评率上升的主要原因。韩国2024年4月将举行国会选举,执政党国民力量党的选情面临考验。
无独有偶,日本首相岸田文雄近来的处境也不太妙。日本政府一意孤行强行启动福岛核污染水排海计划,招致包括日本国内以及国际社会的普遍反对。在国内物价不断上涨,民众生活负担日益加重的情况下,岸田政府大幅增加防卫开支,甚至为筹措防卫费增额而不惜实施增税。另一方面,执政的自民党爆出秘密政治资金等丑闻,导致形象一落千丈,岸田政权随时都有下台的可能。
共同社的最新民调显示,岸田内阁支持率降至22.3%,较上月同类调查下跌6个百分点,进一步逼近20%以下的“下台水域”;不支持率升至65.4%,较上月增加8.7个百分点;对于岸田政府的经济政策,约75%的受访者表示“不期待”,另有44%的受访者希望他“尽快辞职”。
8月26日,市民手举标语在韩国釜山火车站广场前参加集会。
岸田政府和尹锡悦政府有一个共同点,就是在对民生问题束手无措的情况下,试图通过外交争取民意支持。然而,事实证明,两人奉行的所谓“价值观外交”并没有多少市场,韩国釜山申博惨败即是例证,相比之下,民众更看重的是与自身生活息息相关的经济和民生问题。
日韩两国执政党都面临危机,这为两国关系带来不确定性。加之日韩关系改善很大程度上缘于尹锡悦政府配合美国的战略意图,从根本上是受到美国影响,服务于美国的利益,而韩日两国间悬而未决的问题依旧很多,分歧难以弥合。
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