打造嵌入式居家社区养老服务中心
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打造嵌入式居家社区养老服务中心

2019-07-07 14:21 主页 来源:未知
打造嵌入式居家社区养老服务中心
 
7月4日,“构建居家社区机构‘三位一体’养老服务体系”专题协商会在广州召开。记者获悉,目前全省养老服务体系建设初具规模,但居家社区养老服务还没有得到足够的重视。对此,广东省政协专题调研报告建议,在城市住宅区和农村集中居住区打造嵌入式“居家社区养老服务中心”。
 
现状:养老服务存在招工难、留不住人等问题
 
《关于“构建居家社区机构‘三位一体’养老服务体系”的专题调研报告》(下称《报告》)指出,截至2018年底,广东省60岁以上户籍老年人口1440万,占比15.2%,其中,高龄、失能老人约190万。预计到2020年,60岁及以上老年人口将达1518万,占比升至15.8%以上。
 
广东省是十八大以来全国唯一完成两部老龄工作地方立法的省份。目前,以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系建设已取得有效进展:截至2018年底,全省共有养老机构2033家,养老床位总数46.9万张;城乡居民基础养老金人均标准从100元/月提高到148元/月;成功总结推广广州市作为全国首批长期护理保险试点城市的经验做法。
 
不过,全省居家社区机构“三位一体”养老服务体系建设仍处于起步阶段,发展不平衡不充分,存在诸多问题短板。由于收入低、社会地位低、劳动强度大,大部分养老服务存在招工难、留不住人等问题。调研人员了解到,从业人员年流失率平均在30%以上。
 
同时,居家社区养老服务得到的重视还不够,设施配套薄弱,整体发展缓慢。部分试点社区建设了一批长者饭堂、星光老年之家、老年活动中心等设施,但服务内容单一,主要提供助餐、文娱服务,需求迫切的日托照护、康复护理等服务依然匮乏。
 
建议:参照公费示范生政策吸引学生报考相关专业
 
《报告》指出,未来居家社区将作为“三位一体”融合发展的主要阵地。建议大力发展群众家门口的社区养老服务,发挥社区服务转介、资源集聚作用。在城市住宅区和农村集中居住区,重点打造嵌入式“居家社区养老服务中心”工程。政府提供场所设施,引进社会机构入驻经营,通过上门服务支撑居家养老。重点支持发展社区养老日间照料、失能看护、医疗护理等标配服务。
 
针对调研中发现的“缺人”问题,《报告》建议,一方面打造一支专业化、职业化养老服务队伍。鼓励有条件的医学院校、职业院校开设养老相关专业课程。机构与院校加强合作,招收贫困学生定向培养。与此同时,探索建立社会化养老服务队伍,例如,可学习借鉴国内外经验,加强养老服务“时间银行”宣传引导,建立服务兑换奖励制度,可与积分落户、积分入学等政策挂钩,实行全省通存通兑。
 
此外,省民建省委会副主委、广东技术师范大学副校长许玲建议,鼓励职业院校新办养老服务的专业,培养养老康复和服务的人才,可以参照公费示范生的政策,吸引学生报考这些专业,再吸引他们毕业后进入这个工作领域,缓解养老服务人才不足的难点。根本的问题是如何提高这个行业从业者的待遇和标准。
 
据悉,本次会后将形成协商成果报省委省政府。