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基本建成社区15分钟居家养老服务圈

2020-01-02 14:14 主页 来源:未知
基本建成社区15分钟居家养老服务圈

“到2022年,力争所有街道和有条件的乡镇,至少建有一家居家社区养老服务机构”“社区15分钟居家养老服务圈基本建成”……12月24日,广东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,介绍《广东省加快推进养老服务发展若干措施》(以下简称《若干措施》),广东省民政厅副厅长聂元松如是说。据悉,《若干措施》制定了8个方面27条措施,聚焦满足老年人需求、提升服务质量、推动社会参与、突破瓶颈障碍等四个方面,力图有效满足广大群众多样化、多层次的养老服务需求。

2022年社区15分钟居家养老服务圈基本建成

据统计,当前广东省有97%以上的老年人,有选择居家和社区养老的意愿和现实需求。对此,《若干措施》将加快发展居家社区养老服务放在了首要位置,其中具体提出:到2022年,社区15分钟居家养老服务圈基本建成,居家社区养老紧急救援系统基本建立;力争所有街道和有条件的乡镇至少建有一家居家社区养老服务机构。

“我们的养老服务布局称为‘9073’,指的是有90%的老人选择在家里养老,7%的老人在社区养老,还有3%的老人在机构里养老。”聂元松表示,广东将依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务,为老年人提供生活照料、医疗保健、康复护理、紧急救援、精神慰藉等方面的服务。

同时,以县为单位全面建立居家社区老年人定期探访制度,重点关注空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人,特殊困难老年人月探访率达到100%。

2021年起超55%彩票公益金用于养老服务建设

大力提升养老服务质量水平,是老有所养关注的话题之一。《若干措施》中明确提出,在充分发挥公办养老机构和公建民营养老机构的兜底保障作用之外,其余床位允许向社会开放,研究制定收费指导政策,其中公办养老机构的收益应用于支持兜底保障对象的养老服务。

同时,实施为期三年的特困人员供养服务机构(敬老院)改造提升工程,2022年底前,每个县(市、区)至少建有1间符合三星级以上标准,以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施(敬老院)。

为了加强资金保障,自2021年起,各级政府将本级用于社会福利的彩票公益金按不低于55%的资金比例用于支持养老服务体系建设。并且,鼓励政府购买养老服务,明确政府购买养老服务所需资金纳入养老服务体系建设资金统筹安排,并扩大购买服务内容等。

鼓励有条件的金融机构投资养老产业

养老产业的良好发展,离不开社会力量的有序参与。为释放政策红利激发市场活力,《若干措施》中提出,一方面要放宽行业准入,支持民办养老机构和服务企业依法设立分支机构,另一方面要落实减税降费,养老服务机构按现行政策享受相关税费优惠,还要拓宽投融资渠道,鼓励有条件的金融机构投资养老产业。

“我们要把门槛降到最低,更大力度地鼓励企业等社会力量进入养老服务体系的建设中。”省民政厅养老服务处处长张东霞说。

聂元松表示,要打造具有广东特色的养老服务业知名品牌,力争到2022年,全省培育不少于10个有品牌、有影响力、规模较大的新型养老产业集团。

新小区配套建养老服务设施,不低于20平方米/百户

针对养老机构发展规划难、用地难、用人难等问题,《若干措施》也给出了相应的解决方法。

在规划方面,《若干措施》要求各地级以上市和有条件的县(市、区)要编制养老服务设施专项规划,并纳入国土空间总体规划和详细规划。同时,明确新建住宅小区按每百户不低于20平方米的标准配套建设养老服务设施。

在用地方面,针对目前行政事业单位国有资产租赁期限原则上不超过5年,对社会力量投资和养老机构经营稳定性造成较大制约的问题,《若干措施》突破政策障碍,提出将闲置公有房产优先用于养老服务,租赁期限延长至15年。

在用人方面,广东将推进多层次养老服务人才培养,支持各类院校设立养老服务相关专业。扩大居家养老日常护理技能培训规模,2020-2022年全省每年将培训4万名养老护理员及养老管理人员。同时,还对优秀人才在居住落户、住房保障、子女就学等方面给予优惠政策,并支持各类院校设立养老服务相关专业。