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感受居家养老“金东模式”

2019-04-24 20:52 主页 来源:未知



感受居家养老“金东模式”

老龄化时代背景下,居家养老在城市里比较常见,但农村老人如何实现居家养老呢?在浙江省金华市,金东区率先探索居家养老服务“金东模式”,把居家养老服务向小村延伸,通过设立居家养老服务照料中心和配送点,实现全村农村居家养老服务全覆盖。

中央级媒体央视《新闻联播》、人民网、新华网、中国新闻网等以及省内浙江日报、金华日报等曾对此展开大幅报道。居家养老服务“金东模式”受到社会各界广泛赞誉,让受益老人满心欢喜,也为全省乃至全国提供了经验和样本。

【案例】解决农村养老难题 感受居家养老“金东模式”

(居家养老“金东模式”上新闻联播啦)

浙江日报专版聚焦金东区居家养老,报道指出,十九大报告中强调的“老有所养”在金华市金东区已经慢慢成为现实,城乡社区居家养老服务基本实现了全覆盖。

“金东模式”有效解决了农村老人就餐、保健、娱乐等基本养老问题,弥补了家庭养老和机构养老的不足;促进了农村家庭和睦、社会和谐,进而促进了农村经济社会发展,改善和提升了地方政府的形象等等,可成为解决农村养老问题的范本,在全国范围内推广:

以“保基本、全覆盖、可持续”为全新思路

“保基本”,就是在功能设置上政府“保底线”。政府承担养老保障方面的“兜底责任”,将农村老年人最基本、最关心、最迫切的服务需求作为重点和突破口,设定服务中心必备的三项基础服务功能:便民食堂、医疗保健、文化生活。努力做到让老年人“老有所养、老有所医、老有所乐”。

“全覆盖”,就是在对象范围上力争“全覆盖”。现行养老体系中,机构养老投入大,覆盖人群少,而社区养老目前在城市只是点缀式的盆景,农村微乎其微,是“短板”中的“短板”。金东区的目标是变盆景为风景,变树木为森林,解决全区绝大多数老人的养老需求。

截至2018年底,全区现有317家居家养老中心和96个配送点,为8800多位老人提供就餐服务,其中75岁以上老人百分百纳入服务范围, 已实现500人以上的村居家养老设施全覆盖,500人以下的村配送服务全覆盖。

“可持续”,就是在资金投入上注重“低成本”。养老服务中心不仅要解决当前老人的养老问题,更要实现持久、正常、健康运行。在资金财力有限的条件下,服务中心建设尽可能采取改建和修缮村集体用房、闲置校舍、村庄旧办公楼等方式,服务上采取老人夜间分散居住方式,减少一次性投入和常态运行成本。

以“投入少、可复制、易推广”为主要特点

“投入少”,是指建设经费和运营经费投入少。在建设经费方面,金东区充分利用村庄闲置资源,通过改建和修缮闲置校舍、村庄旧办公楼等,周边环境结合美丽乡村建设进行整治。在运营经费方面,养老中心由村两委负责日常管理,聘请炊事员1-2名,综合利用农村医疗保健、文化娱乐等设施,既保障了服务,又节约了成本,还盘活了资源。

【案例】解决农村养老难题 感受居家养老“金东模式”

 

“可复制”,是指居家养老中心建设易操作。金东区在推进农村居家养老中心建设具体实践中,首先,坚持科学规划、分步推进。在规划选点上,优先选择中心村和规模较大的村,再逐步推向一般的村和规模较小的村;在服务对象上,重点和优先保障高龄、空巢、孤寡、贫困等困难老人的养老需求,再根据各村的现实条件和需要,逐步推进满足一般老人。其次,统一标准、梯度管理。采取“村申报、乡审批、区指导”的办法,批量建设居家养老中心。实行“七统一”标准:即“标示统一印制,立面统一规整,设备统一采购,环境统一布置,制度统一上墙,人员统一培训,工作统一推进”。同时,实行梯度管理,对户院挂钩的五保老人提供无偿服务,对75周岁以上老人和低保老人提供低偿服务,对70周岁以上老人提供有偿服务。第三,整合资源、拓展服务。重点抓好服务中心三项基础服务:制定一整套营养保健餐谱、提供“七个一”医疗保健服务、丰富立体化文化精神生活。

【案例】解决农村养老难题 感受居家养老“金东模式”

(金东区澧浦镇琐园村的居家养老服务中心)

“易推广”,是指金东模式易在面上推广。居家养老金东模式,有着投入少的优势,更可以在财政收入相对薄弱的地区铺开。十大民生实事,作为一把手工程,区级层面由区委主要领导亲自负责,各乡镇由乡镇书记亲自抓。

以“广参与、彰孝心、得实惠”为良好效果

“广参与”,就是全区上下部门联动推进居家养老建设。区民政、组织部、团委、妇联、卫生、文体、司法、农办依据各自职能,共同服务居家养老中心建设。全区上下部门联动推进居家养老建设。如七一建党节,所有机关支部都到养老中心开展服务。团委青年志愿者,妇联组织巾帼志愿者开展服务活动。区人大、政协组织人大代表、政协委员,支持养老中心建设,形成了一个很好的氛围。

“彰孝心”,就是居家养老中心成为慈善事业的新平台。热心企业、热心人士纷纷直接对接居家养老中心,捐款捐物,一些服务中心开办以来,不断收到企业或个人捐赠的油和米。为此,该区在每个居家养老中心统一设置孝心榜,详细记录单位和个人捐赠,以彰显敬老公德。

【案例】解决农村养老难题 感受居家养老“金东模式”

(金东乡贤总会助力农村居家养老服务)

“受欢迎”,就是居家养老中心受到广大农村群众的欢迎。居家养老一方面符合农村老年人不离家、不离亲的传统观念,在家门口就可以吃到热腾腾的新鲜饭菜,还可以享受免费的医疗保健服务,休闲娱乐活动;另一方面,居家养老收费低,金东区居家养老中心服务涉及到受益群众补贴的项目仅用餐一项。