京津冀这六大举措,能否翻盘
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京津冀这六大举措,能否翻盘

2019-08-13 09:41 主页 来源:未知
京津冀这六大举措,能否翻盘

据2019年最新半年报统计,京津冀可谓喜忧参半,喜的是河北建设与发展形势大好,GDP高达17700亿元,比2018年上半年涨了7.1%,高出全国平均值0.8%,北京GDP总量15212.5亿元,增速6.3%,和全国平均增速持平,而天津尽管上半年首超万亿元,但增速只有4.6%,几乎是全国最低建设与发展速度。
京津冀与长三角、珠三角相比,资源优势十分明显,但经济活跃程度却和两者相比差别很大。那么,究竟如何促进京津冀区域经济的建设与发展,才能翻盘,赶上长三角、珠三角的步伐呢?
实际上,在京津冀区域城市群建设与发展过程中,两极分化现象还很严重,中型城市的联系和支持相对薄弱,特大城市的辐射和带动作用不能充分发挥,中小城市的建设与发展滞后。因此,建设与发展中等城市是提高京津冀区域城市群建设与发展质量、优化城市群结构的重点和关键。
京津冀这六大举措,能否翻盘,赶上长三角、珠三角?
京津冀这六大举措,能否翻盘,赶上长三角、珠三角?
1 加快促进中小城市建设与发展,形成大、中、小城市群结构体系,合理优化城市群空间结构
加强京津两大核心城市在京津冀区域城市群中的主导作用,以两个城市为中心,推动周边城市建设与发展,促进城市合理分工。积极加强石家庄的关键地位,逐步加强石家庄在京津冀区域城市群中的关键作用,促进京津冀区域城市群的多极化和网络化建设与发展。
秦皇岛、唐山、漳州等城市以双中心为主导,与京、津分工协作,共同建设京津、河北城市群沿海隆起带。充分发挥廊坊和保定毗邻北京的地理优势,加快雄安新区建设,建设非资本功能承载地,承担北京对外转移的相关要素,带动区域建设与发展。
京津冀这六大举措,能否翻盘,赶上长三角、珠三角?
京津冀这六大举措,能否翻盘,赶上长三角、珠三角?
2 以市场为导向,加快京津冀协同创新体系建设,实现京津冀区域城市群高质量建设与发展
发挥京津创新高地的辐射作用,与河北省城市建设协同创新社区。创新投资应优先考虑石家庄,将创新资源要素引导到创新能力较低的地区,不断提高河北省城市的创新能力。聚焦重点实验室和平台建设,建设产业创新服务综合体和制造业创新中心,鼓励高校科研平台开展原始创新和自主创新,引导科研机构、龙头企业聚焦人工智能、新能源、新材料等领域建设混合所有制新型研发机构,推动京津冀科技协同创新。加大创新人才培养力度,加强信息基础设施建设,提高协同创新能力,促进京津冀信息与知识交流与共享,提高创新产出效率。
3 转变和提升传统产业,鼓励和支持新兴产业和现代服务业的建设与发展,构建高质量的建设与发展产业体系
京津冀这六大举措,能否翻盘,赶上长三角、珠三角?
京津冀这六大举措,能否翻盘,赶上长三角、珠三角?
通过在产业链中合理分工,发挥各自优势,促进区域经济深度融合。北京应主动做好相应的产业转移,不断提高技术研发和创新水平,形成现代经济结构,达到世界城市群核心城市的水平。天津要进一步加强产业链上下游的分工,利用自身的港口和商业优势,巩固京津冀协调建设与发展的产业基础。河北应重点关注北京和天津科研成果的产业化。城市通过地理空间,资源环境和人力资源相结合优化产业结构。
天津和河北牢牢抓住“牛鼻子”,这一“牛鼻子”具有先后疏浚北京非首都城市的作用,加快与北京产业的合作,探索政府和产业组织共同促进产业转移的制度创新。建设和承担北京非资本功能集中承载场所,合理规划引进高端设备、智能制造、生物医药等战略性新兴产业,形成差异化产业梯度,带头产业集聚和示范作用。
京津冀这六大举措,能否翻盘,赶上长三角、珠三角?
京津冀这六大举措,能否翻盘,赶上长三角、珠三角?
4 补齐河北省各城市的基础设施和公共服务短板
第一,积极探索区域协调建设与发展新机制,消除条约要素跨区域流动的制度瓶颈,推进跨区域政策协调、利益补偿、公共服务均等等关键领域政策创新。以便在三个省市之间产生协同作用。第二,促进教育、医疗、文化等公共资源跨区域配置,提高城市生活质量,构建基本公共服务均等化机制,不断增强人民的准入意识。
第三,以解决农村地区基本公共服务落后领域的问题为着眼点,推动加快美丽乡村建设和小城镇建设、补农村短板的步伐,使特色小城镇成为带动农村建设与发展和承载部分城市功能的“微中心”,通过弥补政策落差的方式,形成京津冀各类要素自由流动的良好局面,推动基础设施和公共服务向农村延伸。
京津冀这六大举措,能否翻盘,赶上长三角、珠三角?
京津冀这六大举措,能否翻盘,赶上长三角、珠三角?
第四,要推进生态环境领域的合作,实现生态环境的共治共享。虽然京津冀绿色建设与发展水平不断提高,但仍需进一步改善。各成员城市要平衡自身利益,相互配合,参与生态保护和治理行动,实现对生态环境的共同防御和控制,确保整个地区生态环境治理的有效性。
第五,打破行政区域界限,控制整个区域的建设与发展强度,优化空间结构,实现人口、资源、环境均等化和经济、社会、生态、效益的统一。在绿色循环低碳能源生产和消费的方向上,要大力保护和控制生态环境,形成集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间和优美的生态空间。通过绿色金融、财政支持和政策支持,推动区域产业梯度转变,实现良性互动,优化升级区域产业,推动新能源产业建设与发展,转变低碳经济建设与发展模式。