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国家数字经济创新发展试验区怎么试?

2019-10-20 18:08 主页 来源:未知
国家数字经济创新发展试验区怎么试?

10月19日下午,位于成都市府锦江边上的四川发展改革委3楼大会议室内,一场重量级的研讨会整整持续了3个多小时。
 
来自省内政、商、学界的上百名人士,围绕如何建设数字经济创新发展试验区,展开热烈讨论。
 
2018年6月,省委十一届三次全会作出“抢占数字经济发展制高点”的重大决策。
 
怎么抢? 周末开会就是生动注脚。牵头人省发展改革委主任范波原本在外地学习,专程挤出周末时间回到四川,组织各界人士研讨。
 
过程中,作为主持人的他语气急切:“只谈建议,少说过往。”同时,还严格规定每个人的发言时间,目的是听到更多的声音。
 
如何突出特色?关键是对准瓶颈,找准优势
 
全国6个试验区,四川如何试出特色? 这是与会者普遍关注的问题。
 
电子科技大学教授周涛认为,建设数字经济创新发展试验区,方向很重要。方向从哪里来?
 
他认为,必须坚持市场导向,就是首先要明确市场要你做什么?你能够做什么?
 
市场需要什么?先要进行一个科技情报调研,明确全世界在数字经济发展中,目前还存在哪些核心技术瓶颈,基于此形成一个技术路线图,然后在这上面去确定四川能做什么。
 
能做什么?中国移动(成都)产业研究院院长刘耕认为,作出四川特色,关键是要找准四川优势。
 
在他看来,和国内其余省市相比,四川的电子信息、安全和文旅三大产业优势突出,在推进数字经济创新发展的过程中,尤其要重视和这三大领域的结合。
 
对于这一观点,接下来发言的华为川藏区域数字政府业务部副总经理郝锐高度认可,根据他们的研究,四川在高清显示和自主安全可控领域优势突出,未来,要把这两大领域作为数字经济融合发展的重点,持续推进。
 
如何试出实效?不能虚,不能空,关键是推进“场景革命”,做好加法
 
不能为了试验而试验,如何让试验区成为推动四川,同时为全国示范的载体和推手?研讨会上,大家普遍关心。
 
如何化虚为实?电子科技大学经济与管理学院副院长陈旭认为,关键在于做好加法,怎么加?重要的是三个方向:产业链条的纵向延伸;产业发展的横向共享;三是生态环境的重塑。
 
腾讯成都公司高级业务架构师乔文涛与陈旭观点不谋而合,在他看来,数字经济不是孤立的,其效力必须通过与实体经济的结合中才能最大程度发挥出来。在四川,关键是抓住构建5+1现代产业体系,推进5个万亿级的支柱产业率先推进数字化改造。
 
做加法,要加得稳, 政策、司法、保障必不可少;加得准 政府搭好桥梁,不能水过地皮湿,撒花椒面,而是重点突破;加得深,不能搞嫁接,而是要深度融合,化学反应。
 
“核心是推进场景革命。”周涛认为,试出实效,关键是要看得到摸得着,怎么才能看得见摸得着,关键是要重视传统产业的场景打造和开发,比如长虹、五粮液、东方电气,通过与数字经济融合,列出技术清单,打造一个个场景。
 
“新希望就有现实案例。”周涛话音刚落,新希望集团数字科技部部长高莉接过话头。
 
她透露,通过和数字经济结合,生猪养殖虽然这一古老的产业已经焕发出全新的光芒。
 
比如,旗下智慧养猪平台“慧养猪”,能够面向规模猪场对生猪进行数字化管理,实现猪脸识别,做到全程可追溯;
 
生猪线上交易平台“聚宝猪”,能够用一分钟时间让用户知道全国农村发生了什么。
 
从哪里切入?加快推进“新型基础设施”建设
 
“基础不牢,地动山摇。”阿里巴巴集团战略发展部总监黄开琪认为, 推进经济创新发展试验区建设,关键要坚持基础设施先行。
 
这个基础设施不是传统的“铁公基”,而是“云网端”以及移动办公等等,此外,还有对数字经济的评价维度,没有这些基础设施的建设,数字经济发展就无从谈起。
 
“数字经济的基础是数据。”周涛同样认为新型基础设施的建设非常重要,但内涵主要包括3个方面:一是高可用数据流通与共享体系,主要指的是指社保 、税收、水电、环保等等;二是是利用我们水电优势高效存储计算体系;最后是高速异构泛在信息通讯网络。
 
“大数据产业园区平均电价已经达到0.34元每度,发展条件进一步改善。”雅安市副市长宋开慧回应,当地已经规划了超过5平方公里的数字产业园区,正虚位以待。
 
“规划先行”泸州市副市长封安认为,建设数字经济创新发展示范区,关键要规划先行,做好规划,然后一张蓝图绘到底。
 
对此,范波回应,四川已经在着手制定推进数字经济创新发展试验区建设的实施方案,下一步,将不断完善,并报省委省政府以及国家相关部委批准后实施。
 
“成都正着手将所有路灯杆改造为5G基站,年底有望实现5G信号主城区全覆盖,这将为数字经济的发展奠定坚实基础。”成都市副市长谢瑞武带来全新进展。
 
重点难点何在?体制机制的改革是事关成败的关键
 
“试验区建设,体制机制改革要先行。”省大数据中心主任周学立透露,当前,国内80%数据掌握在政府手中,如果这部分数据不能率先实现贡献,势必影响数字经济的发展。
 
因此,推进数字经济创新发展试验区建设,首先是要改革体制机制,让数据得到共享、聚集、应用。
 
成都大学大数据研究院院长苗放同样认为,创新数字经济的管理体制至关重要。数字经济不同于物质经济,有其内在特殊的规律,必须重新思考,重新架构,其中包括数据的储存、共享、交易等环节。
 
体制机制的改革创新,周涛格外关注两个层面:第一是知识产权的问题。现有体制下,科技成果转化难是普遍现象,能否得到解决,直接影响数字经济的发展。
 
他的想法是,在试验区这一特定的范围,能否先行先试,知识产权不受国资影响;
 
其次,是金融体制的问题,数字经济不同于物质经济,而当前的金融体制还不能事适应数字经济的发展,必须加大改革力度,他的设想是,国资在在流程合规的前提下,能否自主决策?
 
破解资金难题,中国移动(成都)产业研究院院长刘耕建议,可以考虑设立一个数字经济发展基金,专门支持相关领域的企业发展。
 
华为川藏区域数字政府业务部副总经理郝锐关注的是数据安全的问题。在他看来,试验区建设,当务之急是要规范我们的法律法规,确保数据 被规范使用,而不被滥用。