小区楼巴刚出发就撞车致几名乘客
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小区楼巴刚出发就撞车致几名乘客受伤

2019-07-03 18:52 主页 来源:未知

小区楼巴刚出发就撞车致几名乘客受伤


6月下旬的一天下午,在广州天河南二路宏发大厦附近,番禺某大型小区楼巴从起点出发,打算回番禺,却在十几秒内突然失控冲出站场,撞到一辆公交才停下来。猛烈的撞击使楼巴车头严重损坏,车上几名乘客也受了轻伤。

这本来只是一场偶发的意外。但是,车上的乘客(也是小区的业主)被吓得不轻,他们不明白为何司机会出现异常操作;而且,有业主拍到的机动车行驶证显示,出事的楼巴车竟是“非营运”性质,证件检验有效期在2017年就已到期。楼巴是否无营运资质?楼巴所属的公司和小区物业公司对此应付什么责任?有业主提出质疑。

7月2日,楼巴所属公司广州市交通旅行社有限公司回应记者,涉事司机已经暂停工作,事故是司机操作失误所致,楼巴车没有问题。该公司表示公司的运输证件、司机的从业证件都具备,同时承认出事的楼巴没有申请到营运资格。楼巴公司解释,因2017年国家出台新的营运客车安全技术标准,公司同样没申请到的还有约30辆。

6月27日开始,记者还联系了该小区物业和集团有关人士,但截至7月3日记者发稿,并未收到关于此事的正面回应。

楼巴冲出站台,15秒撞上公交才停

出事的楼巴是该小区业主平时乘坐的楼巴,往来于天河南二路宏发大厦及小区之间。据小区业主称,楼巴开通多年,目前是向乘客收费,一次5元。

业主老杨(化名)亲身经历了6月24日那场楼巴交通事故。当天还下着雨,下午5:10,准点发车,楼巴车上约有8名乘客,1名司机。老杨说,在车辆出发的一瞬间,他就感觉到不对劲了。开车之前刚刚上了一个人,车门还没来得及关上;即使需要直走再转弯,车辆还是以很快的速度冲出站场,没等乘客来得及反应,楼巴已经失控,最终撞上不远处一辆公交车才停下。

业主老郑(化名)当时也在车上。他告诉记者,事发时车上一片尖叫,大家都很害怕。车辆以很快的速度起步后,直接撞到站场栏杆,剐蹭私家车,撞停在一辆公交车上,前后大概15秒的时间。

楼巴的车头玻璃被撞碎,车牌部位也深度凹陷。老杨说,司机没有受伤,但车上乘客有的牙被磕了,有的腿部被撞击,还有头部顶到前方。伤者就近去了医院检查拍片,所幸,大家的伤势都不严重。业主提供的视频显示,事发后,交警向司机了解情况。交警问司机为什么撞了栏杆还不停,司机则回应“停不了,你以为我不想停啊”。

6月27日,记者回访事发地点。经对比,事发位置在天河南二路,宏发大厦的东南方,距离大厦直线只有几十米远。宏发大厦附近是楼巴集中的站场,好多开往番禺、增城、黄埔、花都等小区的楼巴在此设站发车。记者注意到,除了几个楼盘是开发商自己公司的车辆,其他多数楼盘的楼巴是购买第三方汽车公司的服务。

行驶证上显示楼巴车是“非营运”

亲历这场事故的业主表示,之前没有遇到过这种意外。交警告诉他们,这次事故责任,在于楼巴造成追尾。怎么会发生这种让人心惊胆战的事?有业主告诉记者,事发之后,楼巴公司的人员到家里慰问,垫付医疗费用,还给他买了水果;但是他认为这些并不重要,他想知道究竟是哪里出了问题,是人还是车?

对此,楼巴公司的人员告诉业主,该司机不是经常跑这条线路的,司机并不承认是自己的问题。不过,该公司人员还给出结论,这次事故的原因不在车,只是司机人为操作失误。记者了解到,目前,车辆第三方检测结果还未出来。

根据楼巴公司向业主展示的后台数据,该车辆17:09:52油门踏板位置是20%;17:10:07和17:10:22,油门踏板位置均显示为100%。老杨告诉记者,他注意到,该司机当时穿的是雨鞋,不知道会不会是造成事故的一种因素。

另外,业主向记者提供了该司机的机动车行驶证,证件显示车牌号与事故照片中车辆车牌号一致,车辆类型为“大型普通客车”,所有人为广州市交通旅行社有限公司。使用性质一栏为“非营运”。“非营运,是不是正常的?我们只是有疑问,也不清楚楼巴这种情况有没有问题”,业主称。记者还注意到,行驶证上,检验记录一栏称“检验有效期至2017年9月”,这也意味着此行驶证检验过期。

记者当面求证,楼巴公司称“领导不在”

老杨向记者介绍,楼巴并不属于小区集团,而是该集团物业采购楼巴公司的业务。楼巴公司是广州市交通旅行社有限公司,业主提供的事发视频中车身有“广州交通集团”字样。

记者查询到,该公司成立于1993年,法定代表人为宫照绪,注册资本为80万人民币。其股东除了宫照绪,还有广州市公共交通集团有限公司。公司股东是在2018年1月发生的变更,广州交通集团有限公司退出,新增广州市公共交通集团有限公司。公司经营范围包括代办机动车车管业务、汽车租赁、停车场经营、代驾服务、公路旅客运输、道路货物运输等。

6月27日,记者电话联系上广州市交通旅行社有限公司负责处理此事的工作人员。她表示,楼巴的确是该公司和小区签合同使用,交警已经把涉事楼巴扣下,当时驾驶的司机已停止工作待岗等待最终的处理结果。记者问及楼巴“非营运”问题,对方拒绝回应,随后挂掉了电话。

6月28日,记者再次联系上述工作人员,想了解该公司办公地址以求当面采访。对方在电话中拒绝提供,再次挂掉电话。记者只好按照公开信息中其注册地址天河区临江大道××号之七栋3层寻找。结果该地址是居民小区,记者向3层某房住户求证,该公司不在此。随后,记者按照地图上所标识的地址荔湾区荷景路××号附近找,此处的确是广州市交通旅行社有限公司,却是公司车场,一车队师傅称,领导办公地在广州圆大厦。

之后,记者在广州圆大厦13层找到了该公司办公地。公司工作人员听闻记者来意,以“领导都不在”拒绝接受采访。工作人员称,记者电话联系的就是事件负责人,不在公司。在记者要求下,公司工作人员打通了记者联系过两次的电话,电话中上述负责人仍然对“非营运”等问题作出回复。电话结束之后,该公司现场人员让记者迅速离开办公室。记者离开前,再三询问是否有人回应此事,得到否定的答复。

广州市对楼巴管理多年来一直有文件规定

6月27日,记者又联系了小区物业,前台人员表示楼巴是租赁广州市交通旅行社公司的,该公司将会给业主进行事故的情况通报,具体事宜要联系楼巴公司。前台人员称,会将记者的问题向领导反馈。不过,记者后来没有再收到电话。28日,记者又联系了小区相关人士,对方表示小区集团已经在跟进,届时会有人员对接。截至记者发稿,并未得到进一步回复。

记者了解到,政府部门对广州市楼巴管理形成制度性文件是从2007年开始的。由广州市交通委员会、市建委、市公安局、市国土资源和房屋管理局联合发布的《广州市楼巴管理暂行办法》于2007年7月15日起实施,有效期5年,早已失效。

2012年,广州市交通委员会、市国土和规划委员会、市住房和城乡建设委员会、市公安局发布《关于进一步规范住宅小区楼巴管理的通知》,有效期5年,也已经失效。最新版的《关于进一步规范住宅小区楼巴管理的通知》(以下简称《通知》)于2017年12月6日发文施行,有效期5年,目前在有效期内。新版的《通知》与2012年版比有所修改,但变化不大。《通知》对楼巴有所定义:住宅小区开发商或物业公司、业主委员会及其授权的企业(以下简称“运行组织者”)使用中型以上客车(以下简称“楼巴”),为往返住宅小区乘客有偿或无偿提供、起讫点至少有一端在住宅小区的载客服务。

《通知》还提到,楼巴可由楼巴运行组织者自行购买,或者租用道路旅客运输经营企业的客运包车等具有相应资质的车辆。楼巴应使用符合国家、省、市有关车辆类型、性能、技术等级和污染物排放等标准的车辆。

其中说明,由具有相应资质的道路旅客运输经营企业提供楼巴服务的,应当与住宅小区开发商或物业公司、业委会签订楼巴安全管理责任书,明确各自的安全管理责任,落实楼巴运行安全管理措施。由具有相应资质的道路旅客运输经营企业提供楼巴服务,违反有关交通运输法律法规的,由交通运输主管部门依照《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》等相关规定进行处理。

楼巴公司承认涉事车辆无客运资质,表示是因为不符合国家新的标准

以上文件表明,小区购买的楼巴服务属于道路旅客运输经营(简称客运经营)。对于客运经营,相关运营单位须持有道路运输经营许可证,投入运输的车辆要配发车辆营运证。此次天河南二路“非营运”楼巴是否有营运证件呢?驾驶人是否有从业资格证件呢?

7月2日,广州市交通旅行社有限公司联系记者沟通。当天下午,公司相关人员向记者出示了公司的道路运输经营证件以及司机的身份证、驾驶证和从业资格证件。

对于当天的事故,工作人员表示,从调出的后台数据来看,认为是司机个人操作失控的问题。目前该司机工作被暂停了,等他把该负的责任承担后,公司会把他辞退。

而对于涉事车辆,该公司承认是“非营运”车辆。但他们向记者表示,这背后有有一定的原因。工作人员解释,公司在2016年购置了一批纯电力新能源车,都是符合相关技术标准的。在购置这批车的时候,受新能源汽车补贴政策的影响,为了申请到补贴,公司先把车停着不使用,等到补贴申请到之后才准备营运这些车。但在2017年准备去办理这些车的营运证时,新能源车技术标准又变了。这批车因为不符合当时新出台的《营运客车安全技术条件》,所以营运证一直拿不到。公司人员称,同一批车辆除了1辆办理了“旅游客运”证,其他约30辆都是“非营运”。他们还向记者补充道,广州还有其他公司也存在这样的尴尬处境,总共涉及的车辆很多;他们也很困惑,想知道有什么解决的办法。

记者查询到,2017年交通运输部组织制定了交通运输行业标准《营运客车安全技术条件》(JT/T 1094-2016,以下简称JT/T 1094标准),2017年4月1日起正式实施。该标准出台的背景是:近年来,全国各地先后发生多起重特大道路交通事故,给人民群众生命财产造成了重大损失,产生了恶劣的社会影响。营运客车整体安全性能不高,已经成为制约人民群众安全可靠出行的突出短板和薄弱环节。为深刻汲取事故教训,切实解决营运客车应急逃生能力不足、内饰材料阻燃性差、防侧翻能力不够等问题,提升营运客车本质安全性能,交通运输部组织制定了JT/T 1094标准,从整车、主要总成、安全防护装置等方面,对营运客车安全性能和结构配置提出了最基本的安全技术要求。