内联外通的珠江西岸交通枢纽城市
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内联外通的珠江西岸交通枢纽城市

2019-08-08 09:16 主页 来源:未知
内联外通的珠江西岸交通枢纽城市

    珠海要打造粤港澳大湾区重要门户枢纽,交通是重要支撑之一。

    7月30日,珠海市政府常务会议审议并原则通过《珠海打造粤港澳大湾区重要门户枢纽交通工作方案(2019—2025年)》(下称《工作方案》),提出从八个方面着手,全面构建与粤港澳大湾区重要门户枢纽相匹配的、内联外通的珠江西岸交通枢纽城市。

    随着粤港澳大湾区建设的不断推进,珠海正加强交通基础设施“硬联通”和体制机制“软联通”,提升城市集聚辐射能力。“支持澳门、用好港珠澳大桥、联通东岸、辐射粤西、向海发展、国际空港、融入高铁网、品质交通。”打造粤港澳大湾区重要门户枢纽,《工作方案》从八个方面为珠海的交通行动明确了方向,勾画了指南。

    “接下来,珠海将全面落实打造珠江西岸交通枢纽城市、打造粤港澳大湾区重要门户枢纽的要求。”珠海市交通运输局相关负责人表示。

    用好大桥支撑澳门多元化发展

    驱车行驶在珠海情侣路上,不远处的港珠澳大桥已成为最耀眼的景观。白天,如卧龙飞跨;夜里,如彩链蜿蜒。更为重要的是,这座大桥已成为珠海连接港澳、迈向国际的战略通道。

    珠海与澳门共同构成粤港澳大湾区中强强联合的澳—珠极点,与香港—深圳极点、广州—佛山极点一起,被赋予发挥引领带动作用的使命。支撑澳门产业适度多元发展,第一步是打破物理空间的阻隔,让珠澳交通互联互通,在口岸通关上便利、畅通、高效。

    不久前,记者来到正在进行收尾工作的珠机城际铁路一期工程横琴口岸站施工现场。这个仅次于深圳福田站的全国第二大地下车站已初现雏形。

    “车站一共设计了10个乘客出入口以及12个紧急疏散口。”中交珠海城际项目公司综合部主任宋从伟向记者强调,最重要的是,站内特别预留了对接澳门轻轨的接口,为珠澳高铁互联互通做足了充分准备。

    如何构建支撑澳门多元化发展的门户枢纽?珠海将以完善口岸交通为重点,整合珠澳各口岸功能。而新横琴口岸及青茂口岸是两大重点工程。

    塔吊起落、旋转,钢筋拉扯、扎钩……在横琴口岸及综合交通枢纽开发工程施工现场,数千名工人正日夜奋战。施工方中建二局相关负责人介绍,今年底,新横琴口岸将正式具备通关条件。按照计划,届时澳门莲花口岸将有望整体搬至这个新的横琴口岸,实行“合作查验、一次放行”的创新通关模式,珠澳两地的通关往来将实现质的突破。

    另一边,珠海拱北口岸近旁,粤澳新通道青茂口岸建设正如火如荼。据相关人士透露,这条新通道还将直接与珠机城际铁路的珠海站相连,内地与澳门的往来将更加畅通便利。

    用好港珠澳大桥,也是珠海交通工作的重中之重。“要充分发挥港珠澳大桥对珠海的带动作用,谋划高效承接大桥资源的交通支撑,优化大桥人工岛的内外交通系统,加强大桥与横琴的交通衔接。”珠海市交通部门相关负责人表示。

    今年6月,港珠澳大桥珠海口岸边检站验放出入境旅客突破1000万人次大关。自2008年10月24日开通以来,这座大桥迅速成为粤港澳大湾区互联互通的“黄金通道”,口岸客流车流持续增长。

    不过,需要注意的是,由于相关“硬连接”配套和“软联通”机制尚不健全的缘故,港珠澳大桥还未能发挥预期的效应和作用。就珠海而言,目前正在加快建设大桥西延线的洪鹤大桥与鹤港高速,将大桥的战略联通作用向西带动辐射。

    而大桥与珠海市区的互动方面,此前,珠海市交通局副局长魏永民在答网友提问时谈到,交管部门正在对港珠澳大桥珠海连接线特别是在茂盛围出入口向出租车和长途巴士开放问题进行安全性和可行性研究,一旦研究通过将及时开放。

    除此之外,在《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》中提到,将研究制定推进全面放开香港、澳门私家车经港珠澳大桥公路口岸入出内地的政策。对此,相关部门负责人透露:“目前三方已有一定共识,正在努力逐步推进,但需要一个过程。”

    大的突破要长期努力,小的创新就时时在实践。本月2日,粤港澳大湾区ETC在港珠澳大桥和粤港澳三地首次联动推广。“我们希望将电子不停车支付优惠政策惠及更多的三地司乘,努力用好管好大桥,更好地为粤港澳三地司乘提供优质、便利的出行服务。”港珠澳大桥管理局相关负责人表示。

    联通西东综合谋划跨珠江口战略通道

    “珠江东西两岸实力的不均衡,是制约大湾区持续发展的一大掣肘。大湾区要互联互通,珠澳发展极与深港发展极之间必须高效连通。”有业内专家认为,作为粤港澳大湾区重要门户枢纽,珠海要综合谋划跨越珠江口的通道,增强承接东岸的能力,构建承接东岸的北部交通枢纽门户。

    一座跨海大桥,两个经济特区。近段时间,伶仃洋公铁(深珠)通道再次频繁出现在人们的视野中。而每一次的出场,依旧会牵动人们的神经。

    6月,《深圳铁路枢纽总图规划(2016—2030年)》获得中国铁路总公司、广东省人民政府批复,其中包括规划深圳—珠海等珠三角区域城际铁路。本月,深圳市交通运输局给市人大代表的建议答复称,该市已启动该通道规划研究,初步规划深珠通道为公铁两用通道,采用西桥东隧方式敷设。

    而珠海方面也早有行动,去年11月15日,珠海市政府常务会审议通过了《珠海市干线路网规划》,提到将新增伶仃洋通道,也就是深珠通道,以强化与深港、粤西的联通,其线路已基本清晰。今年,珠海市相关部门在多个场合公开宣布,将谋划建设三条铁路通道,其中包括伶仃洋公铁通道。

    一边是深珠通道的谋划,一边是深中通道的衔接,珠海对于联通东岸的迫切愿望都承载于这一条条跨海通道之中。为了做好承接东岸,珠海还将在北面地区打造高铁、城际铁路、市域轨道、城市轨道组成的珠海北站综合交通枢纽,构建北部交通门户。

    一面联通东岸,一面辐射粤西。珠海处于港澳、湾区东岸向粤西辐射的门户地区,成为大湾区重要门户枢纽,珠海还要构建辐射粤西的枢纽平台。这其中,最为重要的一条通道,正是规划建设中的黄茅海大桥。

    8月7日,广东交通集团发布消息,黄茅海跨海通道工程勘察设计合同6日下午在广州签约,标志着《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布后的第一项跨海通道工程已进入了勘察设计阶段,为项目2020年开工建设奠定基础。

    “黄茅海大桥建成后,将形成一条对接港珠澳大桥、贯穿珠海、直通江门、辐射粤西的交通大通道。”暨南大学经济学院教授陈章喜表示,它将连接周边重要交通工程,充分发挥港珠澳大桥的带动作用,并进一步强化珠海横琴、高栏港和江门大广海湾经济区的联动发展,推进湾区基础设施互联互通。

    除此之外,构建湾区西岸向粤西辐射的交通枢纽,珠海还将建立支撑江珠高端产业聚集区的交通系统,加快研究推进高栏港快线、金港大桥等重要通道。同时,加强珠海西部生态新城的交通规划建设,加快推进洪鹤大桥及鹤港高速建设,强化大桥、横琴、金湾、高栏之间的交通系统,打造西部枢纽。

    向海连天打造海洋门户枢纽和国际航空枢纽

    空港和海港是一座城市重要的战略资源。珠海拥有全国沿海主枢纽港之一和珠江西岸唯一的深水港——高栏港,以及珠江西岸唯一的民航机场——珠海机场,海运、空运战略优势凸显。

    《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》以及《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划(2018—2020年)》提到,要建设世界级机场群及提升珠三角港口群的国际竞争力,珠海机场和高栏港被纳入其中。

    7月30日,在《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》政策宣讲会暨珠海高栏港综合保税区招商推介会上,珠海宣布高栏港综保区将于2020年2月封关运营。

    作为珠海实体经济发展的重要增长极,高栏港区将在粤港澳大湾区建设中如何发力,引人瞩目。记者了解到,珠海已提出向海发展的战略目标,包括打造粤港澳大湾区海洋门户枢纽,加强与港澳合作,研究开发粤港澳大湾区超级枢纽港,加快高栏港综合保税区建设,推进港城一体化发展等等。

    依托深水大港和临港产业发展起来的高栏港区正积极推动港口的多式联运体系建设。高栏港区党委副书记、管委会主任赵适剑表示,高栏港区将坚加快港口基础设施的建设,尽快完成4个10万吨集装箱码头的工程项目,加快启动两个新的10万吨集装箱码头建设,同时推进20万吨主航道的建设。在陆路交通格局上,黄茅海大桥已经实质性进入前期工作的推进阶段。鹤港高速(港珠澳大桥西延线)港区段已经开工建设。

    连接“双港”(海港和空港)的金港大桥目前已列入珠海市的前期工作项目。如何进一步提升“双港”的纽带动力,将是珠海区域协调发展的关键之一。

    同样是在上月,珠海市自然资源局官网挂出《珠海空港经济区产业功能与空间布局规划》批前公示显示,未来珠海空港经济区要构建形成“1+3+N”现代临空产业体系。

    目前,以珠海机场、莲洲通用机场为基础,珠海在硬件上已经搭起了空港经济的“基本盘”。去年,珠海机场年客流量突破千万大关,今年上半年旅客吞吐量同比增长8.1%。机场改扩建工程已经启动。今年春季,珠海通用机场拿到民航局A1级通用机场使用许可证并开始运营。近3个月,已经有13家通用航空领域企业入驻,该机场已完成保障飞行起降超1500架次。

    按最新部署,珠海将加快谋划珠海空港经济区,加快开展机场总体规划修编工作,推动珠港澳三地机场融合发展,加快建设通用航空产业综合示范区,打造珠江口西岸国际航空枢纽。

    “空港经济的依托首先是机场,如没有国际口岸,原材料进口、产品外运存在困难,飞机维修、制造等依托口岸和保税等功能的产业项目也难以落地。”珠海航空城发展集团有限公司机场事务部副总监梁滨表示。

    事实上,“积极争取开放机场国际口岸”也已列入了珠海的重要发展目标。

    融入高铁构建“六横十纵”高品质骨干路网

    今年全国两会上发生了这样有趣的一幕。“珠澳这一段没有高铁,也太遗憾了。”在广东代表团开放日,珠海市长姚奕生直接在发言中向与会的全国人大代表、中国铁路总公司董事长陆东福喊话“要高铁”。

    此前,广东省十三届人大二次会议第二场记者会上,姚奕生也曾公开喊话:希望广州地铁18号线延长至珠海拱北。

    这背后展现的,其实是珠海对轨道交通的迫切需求。“地无寸铁”曾是珠海的写照。2012年底投入使用的广珠铁路仅承担货运通道的功能。同年开通的广珠城轨珠海段,直至2016年后才陆续开通了至北京、贵阳、上海方向的高铁线路,发车频次少、可达城市少,实际并未形成高铁效应。

    为进一步增强互联互通能力,《珠海打造粤港澳大湾区重要门户枢纽交通工作方案(2019—2025年)》提出,珠海将谋划建设广江珠澳高铁、广中珠澳高铁和伶仃洋公铁通道,以更好承接港深、广佛极点的辐射,携手澳门构建东西贯通、南北通达的珠澳高铁枢纽。珠海市交通运输局近日披露了更详细的谋划:广江珠澳高铁将在横琴口岸与澳门轻轨衔接,而伶仃洋深珠高铁在西跨伶仃洋后,将在鹤洲枢纽站与广江珠澳高铁实现贯通。

    不仅仅是高铁,快速的城市轨道交通也提上了建设日程。珠海的轨道交通规划正按高铁、城际铁路、城市轨道交通三个层次统筹研究推进。

    城际铁路方面,珠海目前正积极推动珠机城轨一期和二期建设,其中拱北至横琴段预计今年底建成通车,将实施公交化运营。

    城市轨道交通方面,珠海将开展广州地铁18号线从中山延伸至珠海的前期研究工作。同时,珠海在高栏港、横琴、机场等区域都已进行了线网规划研究,目前正积极推动规划申报工作。“珠海虽市区常住人口暂不满足发展地铁的政策条件,但已满足发展轻轨的各项政策条件。”魏永民说。

    此外,珠海正在市内推进新一轮交通大会战,实现城市快速路层级的发展。根据《珠海市干线路网规划》,到2035年珠海要构建起包含高速公路、快速路、交通性主干路三个层级的“六横十纵”干线路网骨架格局,规划总里程为752公里,其中高速公路276公里、快速路184公里、交通性主干路292公里。

    “六横”中,西部沿海高速、珠海大道为现有道路;香海大桥及其西延线、港珠澳大桥及其西延线、金海大桥—金港大桥在建;深珠(伶仃洋)通道及其西延线为新增的重要通道。“十纵”中,高栏港高速、机场高速、机场东路、江珠高速、广珠西线高速为现有道路;金琴快线—南湾大道、兴业快线在建当中;高栏港快线、机场北路、横琴第三通道将成为新增的重要通道。