德国效率为何在交通基建上黯然失
这些重点路口都有交通管制
假期前三天北京交通平稳有序
便捷交通成就美好生活
请注意广州这些交通管制措施

德国效率为何在交通基建上黯然失色

2019-10-04 16:16 主页 来源:未知
德国效率为何在交通基建上黯然失色


作为欧洲工业强国,德国基础建设的答卷上,有一大堆预算超标、工期滞后、甚至只能停留在纸上的项目。

永远的工地:柏林-勃兰登堡机场

位于柏林市区外8公里处的泰格尔机场非常繁忙,但在规模上无法与法兰克福等德国的乃至欧洲主流机场媲美,显然不符合德国首都的交通枢纽地位。

而柏林2006年开建的新航空枢纽——柏林-勃兰登堡机场,13年后还在建造。

由于东、西柏林四十余年的军事对立,柏林自二战结束后就从未能成为欧洲航空业的枢纽之一。本就有限的客流量更是被分流到泰格尔、舍讷费尔德和滕珀尔霍夫三个中型机场,这些机场不仅在世界上岌岌无名,即便在德国范围内也被法兰克福、慕尼黑等机场远远甩在身后。

1989年柏林墙倒塌之后,新生的德国终于下定决心在首都新建一座对得起柏林历史地位的超级机场——柏林-勃兰登堡机场(BER)。

噩梦也由此开始。

(大众新停车场:柏林-勃兰登堡机场 图源:motortalk)

经过了长达十五年的漫长规划,机场终于在2006年破土动工,原定于2011年10月开业。然而该机场目前的实际用途却是:大众汽车的临时停车场和当地滑板爱好者的练习场。

从2010年开始,机场控股公司就先后十一次宣布工程交付期限不得不延后,最新的竣工时间已经拖至2020年秋季——尽管几乎没有德国人相信届时新机场能够启用。

机场的建设预算也相应地从2004年预估的17亿欧元飙升至如今的73亿欧元。

“挽救这个机场的办法只有将其炸掉,然后重建”、“机场还未运营,机场内的液晶显示屏却已经过了预期寿命不得不全部更换”、“机场里的接驳车幽灵般空驶每天要耗费数万欧元,只是为了通风”……已经活在德国人段子里的柏林-勃兰登堡机场如何会走到今天这境地?

官方给出的理由五花八门:建筑设计公司倒闭、建筑承包商倒闭、排烟系统无法通过安全测试、消防防火系统失效、房间门牌编号错误、自动扶梯长度不够、项目负责人涉嫌贪污和吃空饷、噪音过大引起附近居民投诉、线缆设计工程师伪造身份并导致排线不满足安全标准……

在这些千奇百怪的技术原因背后,却还隐藏着更深层次的结构性问题。

从一开始,柏林就因为用地紧张而不得不将机场选址定在不隶属柏林市的勃兰登堡州。为了平衡各方利益,机场建设和运营管理公司的股份也相应地将一分为三,由柏林市、勃兰登堡州和中央政府分别持有。这一分散的决策机制不仅从一开始就导致了规划工作严重滞后,其国有企业的特性也使得机场规划充满了“好大喜功”的色彩。

拍脑袋的决策反应在公司董事会胎死腹中的私有化努力以及一厢情愿的乐观估计中。

早在1998年,德国人就希望引入私人投资者以提升机场竞争力,但是历时五年的谈判却因最终因柏林市长换届而流产。

此外,公司对柏林地区的区位竞争力也缺乏客观的认知。从临时决定新增第三条跑道、到将机场建筑面积从20万平米扩容至34万平米,朝令夕改的项目要求被视为是连续拖垮数家建筑商和设计公司的主因之一。期望将汉莎航空带至柏林的如意算盘也遭到汉莎的反对,唯一的本地航企柏林航空更是于2017年宣布破产。