理上网来 |山东交通的进阶之路
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理上网来 |山东交通的进阶之路

2019-11-01 11:04 主页 来源:未知
理上网来 |山东交通的进阶之路

(1)“互联互通”:交通强省实现新突破、新跨越的关键

最近,山东交通的发展,又迎来了新机遇。

10月9日,交通运输部召开学习贯彻《交通强国建设纲要》暨交通强国建设试点工作启动视频会议。根据会议发布的名单,山东成为第一批交通强国建设试点单位之一。

这份《交通强国建设纲要》,于9月19日由中央印发。《纲要》提出,要打造四个“一流”,建设发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网“三张交通网”,努力实现交通运输基础设施布局完善、立体互联。

“布局完善、立体互联”,可谓这份《纲要》的关键词,也正切中了山东交通在未来一段时间实现新突破、新跨越的根本。

山东处于“一带一路”的十字交汇点上,拥有良好的交通区位条件和广阔的辐射范围。改革开放以来,山东交通运输经历了从“严重滞后”“瓶颈制约”“总体缓解”到现阶段“总体适应”的重大跃升,成就显著。

但同时,山东交通仍存在路网布局不均衡、交通衔接不够紧密、外联通道不够多、运输服务效率不高等问题。

总结起来,也就是在“互联互通”上,仍存在一定不足。

(2)山东作为北连京津冀、南接长江经济带、西通中原经济区的交通枢纽,“互联互通”显得格外重要

山东交通运输尚未充分实现“互联互通”,主要表现在如下几个方面。

交通运输网络布局水平仍需提高。

高品质的快速交通网络尚不完善,全省高速公路中西部地区以及城市群之间交通联系尚不充分,严重制约了区域经济的发展;铁路网络布局不完善,既有货运铁路网能力不均衡,沿海城市对外联通度较低,高速铁路发展相对较慢,尚有7个市没有开通高铁,城际铁路交通建设滞后,满足城际间快速出行需求的多层级轨道交通网络尚未形成。内河航道网络化程度低,难以满足航运需求。

交通基础设施互联互通支撑能力不足。

全省高速公路双向六车道及以上高速公路占比不到20%,远低于江苏、广东40%的水平。此外,从我省对外通道上看,与邻省交界的9市,仅有17个高速公路通道进出口,3个高铁通道进出口,北连京津冀、南接长江经济带、西通中原经济区的外联通道尚不能满足需求。沿海港口大型化、专业化泊位比例偏低;民用航空青岛、济南机场无论是国际通航点数量,还是航线条数,均位于千万级机场中下游水平,对外洲际直航航线少。全省城市轨道交通建设相对滞后,目前仅有青岛、济南开通运营城市轨道交通,总运营里程远低于广东、江苏省。

客运一体化水平有待进一步加强。

功能完备、布局合理的一体化综合客运交通枢纽建设相对滞后,全省设区市公铁综合客运枢纽覆盖率仅为44%,已建成的综合枢纽不同程度存在因体制分割带来的换乘物理分割现象,枢纽内各方式之间的联络不畅、设施布局不合理、乘客换乘次数过多或换乘时间过长等交通衔接问题日益突出。

货运服务还需提高品质。

当前,全省高附加值、集约化、轻质化货运供给不足,运输组织形式相对落后、单一,多运输方式的换装、转运效率不高,造成全省物流运输时效性偏低,物流时效指数落后于湖南、江西省未进入全国前十,与广东、浙江和江苏等省份还有较大差距,随着全省新旧动能转换重大工程实施规划的推进,产业结构由资源型、重化型产业向新产业、新技术、新业态等新动能主导的经济发展模式转变,与产业发展相配套的货物运输对时效性要求将进一步提升。

(3)“联”“通”“畅”——“互联互通”的“三字真经”

交通运输互联互通,是实现“交通强省”愿景的基础支撑、重要保障,扮演着“先行官”的重要角色。

因此,山东在未来的交通发展中,应依托基础设施的新材料、新科技以及行业管理新业态、新模式等,进一步推动“人、城、境、业”与“行”的融合发展,努力构建衔接高效、集约一体的现代综合交通运输体系。

只有这样,山东才有望逐步实现“人便其行、货畅其流”,乃至“人悦其行、物优其流”,最终实现“交通强省”的建设目标,为全省经济社会高质量发展提供支撑。

这就需要做好下面三个方面的“互联互通”:

“联”——规划上的互联互通。

这主要是指交通运输规划能与土地利用规划、城市总体规划、重大产业布局等在总体要求上方向一致,在空间配置上相互协调,在时序安排上科学有序,逐步形成统一衔接、功能互补、相互协调、一以贯之的一张蓝图。

“通”——建设上的互联互通。

这既包括主动脉的打通,又包括微循环的畅通,重点围绕交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程开展相关项目建设,优先打通缺失路段,畅通瓶颈路段,提升通达水平。对外优化区域通道建设,全面融入国家重大发展战略,拓展交通基础设施发展空间,构建畅通开放的海陆空对外交通网络;对内突出交通运输基础性、支撑性、服务性作用,优化省内综合立体交通运输网络,在点(综合交通枢纽)、线(运输通道建设)、面(多种运输方式协同发展)上打造满足民众需求的综合交通基础设施支撑体系。

“畅”——运输上的互联互通。

这主要是指在客运方面建设从设施到服务、运营、管理全方位无缝衔接的联程联运体系,努力实现“一站式、一票制、一单到底”和时空两个“零距离”;在货运方面依托港口、公路、铁路,在重要节点打造货物无缝衔接的多式联运型综合货运枢纽,发挥不同运输方式比较优势和组合效率,促进货运物流业“降本增效”。