江苏高速启动“五折消费季”
“丰”字交通主框架建设提速
高速公路快速路城轨将共线布置
袁光灿专题调研我区交通工作
交通建设全面接轨融入长三角体系

“丰”字交通主框架建设提速

2020-05-07 10:03 主页 来源:未知
“丰”字交通主框架建设提速 



    5月6日,由惠州市委宣传部主办的“岭东雄郡竞一流”重大主题宣传系列活动启动。其中,正式启动的“惠州新闻发布厅”举办了首场新闻发布会,聚焦“丰”字交通主框架建设有关情况。

    从沿江走向沿海,惠州将依托“三横一竖”的“丰”字交通主框架,加快融入大湾区交通体系,进一步连通粤东粤北地区,并借此集聚各类优质资源和要素,打造“交通带动产业、产业支撑城市”的发展模式,为建设国内一流城市奠定坚实的交通基础。

    近期,投资额100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目、首开区投资额60亿元的星河(惠州)人工智能产业园项目相继动工,为打造石化能源新材料、电子信息两大万亿级先进制造业集群注入强劲动力。

    “修路抓项目、提效抓队伍”,惠州正当时!

    市人大常委会审议通过规划方案

    据了解,去年11月,《惠州市“丰”字交通主框架总体布局规划》草案公布,并征求各方意见。今年4月底,该规划方案通过惠州市人大常委会的审议,稍后将公布正式的版本。

    据惠州市交通轴线规划建设工作领导小组办公室副主任、市交通轴线规划建设前线指挥部办公室副主任、市交通运输局副局长、新闻发言人施为学介绍,在当前新冠肺炎疫情引起的经济下行压力下,惠州市以“修路抓项目,提效抓队伍”为目标,牢牢把握国家加大基础设施建设力度的有利条件和国家加大“新基建”力度的机遇。一方面与上级部门沟通,争取更多政策支持。另一方面,将充分利用粤港澳大湾区平台政策红利优势对接国家和省发展战略,破除融资和用地等难题。

    到目前为止,惠州已经申请将“丰”字交通主框架项目纳入交通强国试点项目,并上报给交通运输部。为破解建设用地与投融资难题,将南北轴线、东西轴线、沿江轴线与高速共用走廊。与此同时,惠州加快启动东西交通轴线的前期研究,尽快完成三条轴线的高速公路的可研工作。

    超前部署,尽早行动。去年底,惠州召开“丰”字交通主框架暨1号公路建设动员会之后,相关建设就已经启动。今年以来,惠州逐步完善项目的前置手续,在疫情防控形势总体向好的趋势下,抢抓疫情期间建设项目审批权部分下放的契机,加紧推进“丰”字交通主框架建设项目的前期工作,现已完成一批项目的前置流程,全力实现复工复产。其中,1号公路(即南北轴线)先行工程惠城区段和惠东白花段立项工作已开展,包括征地拆迁和进场等在内的相关工作也在推进中。

    加快连通广深港澳和粤东粤北

    “修路抓项目”是惠州市委提出的今年的一项重点工作,惠州以打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市为目标,按照“极点带动、轴带支撑、辐射周边”的空间布局,高标准谋划“丰”字交通主框架,奠定惠州百年城市发展主框架。

    通过“丰”字交通主框架,惠州将进一步融入大湾区大交通体系,并充分发挥粤港澳大湾区东岸辐射带动粤东粤北发展的枢纽门户作用,促进大湾区核心城市与粤东粤北地区互联互通、均衡协调发展。

    惠州自身也将依托“丰”字交通主框架,打造“交通带动产业、产业支撑城市”的发展模式。它将构建支撑石化能源新材料、电子信息和生命健康产业“2+1”现代产业集群和“千万级人口”规模的1+7“新城+组团”空间布局,通过盘整腾挪高质量发展空间,激发惠州用地潜力,促进各类高端生产要素加速向惠州聚集,以此提升城市能级。

    具体而言,惠州规划的“三横一竖”“丰”字交通主框架总里程约485公里。将以第一“横”对接广州(知识城),形成辐射粤东粤北地区的沿江交通轴线;第二“横”对接广深港澳科技创新走廊、东莞(松山湖),形成辐射河源、梅州的中部交通轴线;以第三“横”对接深圳、香港,形成辐射深汕特别合作区及粤东地区的东西交通轴线;以一“竖”连通中心城区与惠州湾,推动陆海呼应、江海联动,形成由沿江走向沿海的南北交通轴线。

    规划“五横五纵”骨干快速路

    记者了解到,在“丰”字交通主框架的基础上,惠州还规划“五横五纵”骨干快速路,这是出于哪些考虑?

    施为学解释,目前惠州交通最大的短板就是没有快速路,导致上下高速公路很不方便。此前,惠州在市区“两环八射”快速进出城体系基础上,构建了市域的“五横五纵”网格型快速路支撑体系及五条联络加密线。它的总里程约747公里,其中新建里程约317公里,改扩建里程430公里。“五横五纵”骨干快速路将对“丰”字交通主框架形成有效补充,支撑城市空间拓展、人口导入与产业发展。

    施为学透露,在建设时序上,近期将优先打通南北与东西交通廊道,联通港深,辐射带动粤东粤北,加快融入粤港澳大湾区大交通体系。作为惠州市城市综合交通规划建设的指导和行动纲领,“丰”字交通主框架将加快促成惠州各区域综合交通体系互联互通和交通市政一体化,将轨道、高速公路、两港、骨干快速路网等各类交通支撑要素串联起来,建立融入粤港澳大湾区、内畅外连的惠州综合交通体系。同时,也将推动惠州市城市道路、国省干道、铁路、高速公路等统一规划建设管理,完善“大交通”组织架构体系。

    ■焦点

    “丰”字交通主框架怎样建

    1.怎样统筹建设?创新市县区管理机制和模式

    面对疫情防控常态化的新形势,惠州将怎样统筹推进“丰”字交通主框架的建设?

    施为学介绍,去年初,惠州市开展大交通机构改革,形成以市交通运输局为统领,集各类交通规划、建设、管理、执法职责于一体的大交通管理架构,为统筹推进“丰”字交通主框架建设奠定坚实基础。

    同时,为保障“丰”字交通主框架建设项目顺利推进,惠州在项目管理、规划机制上创新管理模式,突破要素制约。比如,成立由市委主要领导任组长,市政府主要领导任常务副组长的“惠州市交通轴线规划建设工作领导小组”。在领导小组之下设立交通轴线规划建设前线指挥部,统筹协调交通建设与管理过程中存在的问题,统筹推进项目实施,强化部门职责。各县区也成立类似的小组来统筹推进各项工作。

    同时,成立州市交通规划与建设事务中心作为交通轴线建设管理的专业机构,负责项目实施全流程的统筹协调和规划建设工作,以更好地实现大交通体制下进行“交通一张网”管理。

    另一方面,还进一步厘清市、县(区)的职责。市级负责统筹“丰”交通主框架及“五横五纵”骨干快速路网规划和审批,统筹全市“丰”字交通主框架,以及惠城区范围快速路的建设工作,负责骨干快速路、跨区域的城市主干道建设审查、审批、施工过程监管工作。除了惠城区,其他县区负责其他骨干快速路的建设,以及所辖范围内其他市政道路规划、建设、管理相关工作。

    在推进过程中,惠州将该规划列入市人大常委会讨论,提请市人大常委会会议听取审议。通过法定程序使它法定化,提高规划的权威性,以便严格落实一张蓝图干到底、管到底。

    2.如何破解用地难?争取交通专项指标

    目前,各行各业都在推进复工复产,“丰”字交通主框架的建设作为今年的一项重点工作,接下来有什么具体建设计划,到年底会达到怎样的目标?“丰”字交通建设在推进的过程当中,目前能看到最大的困难和问题是什么,计划怎么解决?

    施为学介绍,目前遇到的最大的难题就是用地问题,包括建设用地的规模,及每年省下达的用地指标。

    怎么解决这些问题?他透露,惠州争取把沿江交通轴线、东西交通轴线、南北交通轴线纳入全省的高速公路。如果全省的高速公路“十四五”规划批下来,将它纳入省高速公路网以后,惠州的用地指标将从交通专项指标上产生,这样可以解决一些用地问题。

    一旦纳入高速公路体系以后,惠州将争取利用疫情期间部分审批权下放的机会,加快前期的推进工作。他说,高速公路的前期推进比较复杂,包括建设程序、纳入省网、开展可研、审查审批、核对立项、施工图设计等,惠州争取年底把“丰”字交通主框架中的高速公路部分,尤其是一号公路的业主方招出来。

    3.如何无缝对接?加强规划,串联交通枢纽

    据了解,“丰”字交通主框架规划包括“五横五纵”快速路的规划。它如何与惠州目前已经形成的高铁、城轨、机场等站点实现无缝对接?届时会不会形成新的堵点?

    施为学介绍,三横一竖的“丰”字交通结构主要特点就是连接其他的综合交通网络。比如,南北交通轴线首先通过广惠高速,再经过高铁北站与东西轴线实现交叉,到达空港经济区,通过南北交通轴线和规划的“五横五纵”全部实现串联。按照规划,“丰”字交通主框架将与各类交通要素进行有机串联,这将促进惠州交通体系的互联互通。

    关于拥堵问题,施为学介绍,惠州将分期分步实施构建快速交通体系,以尽快打通市区“两环八射”快速进出城通道,缓解市区交通拥堵,实现市区与各县区以及各县区间快速互联互通。

    他直言,惠州市区现在最大的短板就是没有快速路,预计七八月,金龙大道快速路很快会全面动工。两年以后,市内任何一个地方大约12到15分钟可以上高速公路。为了保障轴线一带的人流和车流正常通行,所有轴线每隔800米到1200米将在地下设置一条过街通道,在规划中已经预留轨道交通廊道。通过交通断面的差异化设置,可以形成功能完善、衔接高效的新的路网系统。

    4.怎样带动产业?带动960平方公里开发用地

    记者了解到,在“丰”字交通主框架建设过程中,惠州将探索“交通带动产业、产业支撑城市”的空间发展模式。具体而言,它将如何通过推进“丰”字交通主框架建设推动惠州实现城市扩容提质,引领县区产业规划布局,进一步推动惠州建设国内一流城市?

    施为学介绍,通过“丰”字交通建设,惠州各县区之间可以实现一小时交通圈。同时,它还可以带动960平方公里的潜在开发用地,为产业大发展提供广阔的空间。

    另外,自然资源部门正在规划一个“1+7”的新城加组团模式,即惠州市规划一个新城,各县区围绕千亿级产业集群规划七个组团,这将带动各县区的产城融合发展。目前,该方案正在规划中。

    5.规划有何亮点?复合交通走廊集合多种交通形式

    作为惠州最大规模的交通建设规划,“丰”字交通主框架和以往的交通规划相比有什么不同之处?在建设过程中,如何体现推动惠州从沿湖沿江城市向沿海城市发展?

    施为学介绍,惠州规划的“丰”字交通首先是复合交通走廊,这几条路通过高速公路、快速路和辅道以及轨道交通进行一条线布置。这个特点是非常独特的,这也是惠州这次上报交通运输部作为交通强国试点的最好抓手。

    目前,惠州从沿江到沿海主要是通过惠南大道和惠大高速,再往南就遇到一些瓶颈,不好伸展开来,也无法往东边拉伸。因此,接下来重点要加快推进南北交通轴线建设。在当前疫情防控常态化的情况下,惠州正在着手推进南北轴线北段和南段先行段的征地拆迁工作。

    ■延伸

    今年推进一大批交通和产业项目

    今年初,惠州市委十一届九次全会提出,做好惠州今年工作,重点是“修路抓项目、提效抓队伍”。

    根据2020年惠州项目建设的安排,今年共有252项重点建设项目,总投资4828亿元,年度投资计划879.8亿元,年度投资计划额刷新纪录。其中,基础设施工程有86项,年度计划投资额为446.2亿元,在所有重点项目年度投资额里面占比过半。而在公布的86项基础设施项目中,交通项目包括河惠莞高速、金龙大道改造工程等公路工程25项,赣深高铁惠州段、广汕高铁惠州段等铁路项目8项,惠州机场飞行区改造工程1项,惠州港马鞭洲燃料油保税库及配套码头工程1项,都是投资巨大的重点项目。

    和交通重点项目同步推进的,还有一系列“巨无霸”型的产业项目。4月底,在惠州大亚湾开发区,埃克森美孚惠州乙烯项目动工,这是美国企业在华独资建设的首个重大石化项目,总投资100亿美元,主要建设160万吨/年乙烯等装置。在仲恺高新区,星河(惠州)人工智能产业园也动工了,其中首开区投资总额60亿元。它将打造集智能制造、孵化加速、创意展示、工业旅游、会议论坛、休闲娱乐等功能于一体的人工智能产业园。

    除了这两个大型项目,惠州围绕“2+1”现代产业体系,尤其是石化能源新材料和电子信息两大产业集群,还布局一批高端产业项目。包括惠州伯恩(淡水)基地项目、TCL模组整机一体化智能制造产业基地等33项新一代信息技术工程,亿纬集能汽车用软包叠片动力电池项目等39项高端装备制造工程,惠州市贝特瑞科技园硅碳及锂电负极材料项目等8项新材料产业工程,惠州中海壳牌SMPO/POD项目等7项重化工业工程。

    ■链接

    “惠州新闻发布厅”启动

    5月6日,由惠州市委宣传部主办的“岭东雄郡竞一流”重大主题宣传系列活动启动,重点围绕首批4个板块6个重点项目打出宣传组合拳,打造全媒体发力、主流媒体给力、新闻发布有力的硬核竞争力。其中,“惠州新闻发布厅”正式启动并举办首场新闻发布会。这是站在世界级城市群新高度的惠州,推进政府信息从“要我发布”转向“我要发布”,建设与国内一流城市相匹配的新闻发布制度的生动实践。

    据介绍,“惠州新闻发布厅”由惠州市委宣传部(市政府新闻办)牵头组织建设,采用线上多媒体展示与线下现场发布相结合的方式,每月发布一期,主要依托全市党政新闻发言人团队、专家团队、媒体专业工作团队合作完成。“惠州新闻发布厅”将针对涉及全市性的政治、经济、文化、社会、生态等方面情况和重大突发性事件,以惠州市人民政府新闻办公室名义主动设置议题,举办新闻发布会。