城乡一体化教育惠民生
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城乡一体化教育惠民生

2019-10-04 14:24 主页 来源:未知
城乡一体化教育惠民生

  9月的吉林大地,处处一派生机勃勃的景象。走进长春市农安县黄鱼圈乡连三坑村小学,不由得眼前一亮——宽阔的操场平整而干净,花坛里的花儿争奇斗艳,整齐排列的小园子里种着蔬菜瓜果,校舍前边的铁架子上爬满葫芦藤,朗朗的读书声在校园里回荡……

  然而,5年前这里却是另一番景象。学校被“围”在一片稻田里,教室的大门摇摇欲坠,坑洼不平的操场上连个像样的运动器材都没有,学校的老师来了又走,家长们更是宁可多花钱、吃些苦,也把孩子送到15公里以外的中心校读书。留不住老师,又没有学生愿意来,家门口的教育资源就这样被白白浪费了。

  纵观全省,同样的问题在乡村教育中普遍存在着。如何缩小城乡教育差别,统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革,让村小重新焕发活力,是教育改革进程中亟待解决的难题。

  2014年,按照国家统一部署,我省全面实施改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件5年规划。为满足广大人民群众对优质教育资源的需求,推动城乡教育一体化的进程,经过深入调研,我省将农业大县同时也是教育大县的农安县作为试点,实施“温馨村小”创建工程。通过制定包括免费接送路途较远的教师、学校统一安排食堂和住宿,将国培、省培、县培精准落户到村小等10条倾斜政策,为薄弱的乡村教育“输血补钙”。温馨村小工程开始之初,针对农安县教育点多、面广、线长的特点,主管部门提出了以“资金投入一体化、师资配备一体化、课程开设一体化、教师研培一体化、村小评价一体化”的管理目标,为村小建设打下了坚实基础。

  温馨村小—“小”而“美”

  2017年,“温馨村小”标准化建设提档升级。农安县政府加大投资力度,着力统一改善办学条件——在学校门口设置花坛花池56个,种植小菜园78个,安装篮排球架252副,粉刷全县村小校舍126所,按标准为126所村小配备206种43.26万件实验仪器和活动器材。聚焦校园、课程、班级等8个温馨要素,重点打造超过50人以上的141所村小,不断满足学生的教育教学需求。目前,全县小学正朝着“校园环境一样美、教学设施一样全、教师素质一样高、教学质量一样好”的“四个一样”目标迈进。

  经过不断改造升级,温馨村小项目深得民心,实效显著,成功入选了中组部新时代贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想典型案例,并在全国范围内进行推广,真正实现了“师生舒心、家长安心、社会放心”的创建任务。

  如今,走在农安县城里,空无一人、环境破旧的村小再也见不到,眼前都是连三坑村小学这样可与城镇中学媲美的校园。连三坑小学校校长高佳望介绍说:“学校现在有67名学生,10位教师有9位毕业于师范类院校,年轻有文化,特别受孩子们欢迎。”

  随着村小环境和师资力量的巨变,远走求学的孩子们渐渐回到了这里。“现在,家门口的村小条件好,还有好老师,能教出好成绩,根本用不着再把孩子送到乡镇念书了。”说起家乡村小的变化,农安县奋进村村民王燕脸上洋溢着满满的幸福感。

  乡村教师支持计划—“实”而“强”

  秋日的午后,榆树市育民乡永安小学的操场上铺满阳光。李宇婷坐在一群孩子中间,给孩子们讲述着城市里的交通工具——地铁、轻轨……孩子们静静地听着,一双双眼睛里充满了求知的渴望。

  “我喜欢和这里的孩子们在一起,教给他们知识,跟他们讲外面的世界,看着他们开心的笑脸,我觉得每一天都很有意义、很充实。”年轻的李宇婷是我省实行乡村教师支持计划以来“特岗教师”中的一员。

  长期以来,由于受城乡经济发展不平衡、交通地理条件不便、学校办学条件有限等多方面因素的影响,我省城乡教育发展存在着较大差距,乡村教师队伍普遍存在着职业吸引力不强、补充渠道不畅通、整体素质不高等问题,致使乡村教育一直处于“下不去、留不住、教不好”的艰难局面。

  2015年6月1日,国务院颁布了《乡村教师支持计划(2015-2020年)》,为了贯彻落实此计划,我省随即出台了《吉林省乡村教师支持计划(2015-2020年)》。计划中明确指出,坚持以“特岗计划”为主渠道,创新乡村学校教师队伍补充机制,优先满足村小、教学点的教师需求,加强体音美、外语、信息技术等紧缺薄弱学科师资补充,“十三五”期间计划全省每年补充3000名特岗教师。

  义务教育均衡发展的重点在农村,农村义务教育发展的关键在教师。从2015年底起,围绕确保乡村教师“下得去”“留得住”“干得好”的目标,我省不断改善贫困县乡村教师的生活待遇,增强基层教师的职业吸引力。先后从保障和提高教师工资待遇、建立城乡统一的教职工编制标准、乡村教师职称评聘相对倾斜等多方面着手,出台了一系列制度政策。其中,乡村教师生活补助政策已由最初的3个贫困连片区县,覆盖到全部15个国贫县和省级贫困县的农村中小学在编在岗教师。截至今年5月底,全省已发放补助资金4488万元,12.2万人次。乡村教师待遇得到了实实在在的提高。同时,采取顶岗置换、送教下乡、网络研修、短期集中、校本研修等多种方式,对全体乡村校长教师进行不低于360学时的培训。把乡村教师培训纳入基本公共服务体系,统筹规划和支持全员培训,力求全面提升乡村教师能力素质。

  发展乡村教育,让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育,阻止贫困现象代际传递,是功在当代、利在千秋的大事。从农安县城走出来的大学生杨犇本来可以留在城市工作,但他还是毅然选择做一名村小的特岗教师。“农安县是我的家乡,我以前在这里上学,知道这里的孩子们多么渴望获得更好的教育,我想把我学到的知识教给他们。”

  如今,像李宇婷、杨犇一样的特岗教师已经遍及全省50余个县(市、区),人数约2万余名,充实了英语、信息技术、音乐、体育、美术等乡村紧缺薄弱学科,较好地满足了长期以来农村中小学开齐开足课程的迫切需要。为我省乡村教育注入了新鲜活力,更为乡村振兴发展奠定了坚实的基础。

  乡村学校建设—“新”而“全”

  提起学校这几年的变化,抚松县实验学校校长张焕林说,好像做了一场梦。

  平坦的塑胶操场、多媒体教室、多功能厅、舞蹈教室等文体设施一应俱全,两幢高大气派的教学楼更为师生提供了便利的学习条件,城里学校有啥这里就有啥。可眼前的场景要是放在几年前,张焕林想都不敢想。

  抚松县实验学校的前身是抚松县松江河镇中学,是一所名副其实的农村薄弱校。学校远离松江河镇中心,通向外界的唯一一条路是条土道,一下雨就泥泞难行,交通非常不便。学校校舍都是1971年建的老旧平房,一到冬天,供暖就成了“老大难”,冬天上课时师生脸上总冻得青一块紫一块。

  从2013年以来,抚松县政府持续推进域内义务教育均衡发展,合理配置教育资源,将松江河镇中学和松江河镇小学进行合并迁校,建成九年一贯制的“抚松县实验学校”。新学校就建在县委办公大楼对面,抚松国际旅游度假村内。学校建成那一天,张焕林和老师们来到现场,激动得半天说不出来话。两幢5层的教学楼,200米标准塑胶跑道的操场,现代化教学设备一应俱全,老师们人手一台笔记本电脑。学校还配备了几辆班车,每天免费接送家离得远的师生。张焕林说,当时的感觉好像一下子从地上到了天上。

  抚松县实验学校的变化是我省推进义务教育均衡发展,缩小城乡差距的一个缩影。2014年,按照国家统一部署和要求,我省编制了《吉林省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划(2014-2018年)》。项目规划实施5年来,共新建、改造校舍面积318万平方米,累计投入资金69亿元,为全省所有农村义务教育学校配备15524套多媒体电子白板和软件资源,实现了全覆盖目标。截至2018年底,我省60个县(市、区)全部通过国家评估认定,成为中西部地区首个、全国第8个整体实现义务教育发展基本均衡的省份。

  近年来,我省不断加大教育投入,配齐配足各类设施设备,以教育信息化推进优质教育资源向边远薄弱学校辐射,推动城乡教育一体化发展。目前,我省“三通两平台”建设全面铺开,基本实现宽带网络校校通,优质资源班班通,网络学习空间人人通,实现了管理资源共享、教学资源共享、保障资源共享、活动资源共享。