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科技创新成发展第一动力

2019-11-07 17:54 主页 来源:未知
科技创新成发展第一动力


从一张“白纸”起步的合肥科技事业,历经新中国成立后的科技事业起步阶段和上世纪70年代的科技资源聚集阶段后,科技事业逐步发展壮大,科技体制改革拉开序幕,科技创新事业迎来蓬勃发展。
 
1989年迎来了合肥科技事业具有里程碑式的事件——提出“教育为本,科技立市”方针,首次将“科教兴市”作为全市发展的基本战略,“科技”如同一个强劲的“基因”,被注入到全市经济社会发展中,科技创新逐渐成为引领合肥发展的第一动力。
 
[时代背景]
 
上世纪80年代
 
合肥科技基地建设已初具规模
 
回顾合肥的科技创新历程,在合肥提出“科教兴市”之前,科技基地建设已初具规模。
 
据《合肥通史》记载:进入上世纪80年代后,电子工业部第16所、38所、43所相继迁建合肥,进一步壮大了合肥科技实力;1982年6月,国务院确定合肥为全国四大科教基地之一;1984年,合肥国家同步辐射实验室动工兴建,为合肥科教基地建设又添上浓墨重彩的一笔;到1985年,合肥共有县级以上科学研究院所87个,其中中国科学院属4所,国务院部属6所、省属54所、市属23所,科研机构职工总数8863人。
 
如果将科技实力比喻成一座城市发展的“内功”,那么经济建设就相当于“招数”,只有两者相结合,才能真正成为“武林高手”,发挥科技第一生产力的作用。
 
从1980年开始,合肥市政府以改革的精神,制定了鼓励经济开发的12条措施,对从事科技开发的单位实行有偿合同制,促进科研单位、大专院校和企业实行多层次、多形式、多渠道的科技协作,还成立科技经济协作办公室,专门为科技与经济联姻牵线搭桥。同时,开放技术市场,加速科技成果的转化。比如,在工业企业技术改造方面,1983年,合肥市要求重点行业、重点产品和骨干企业,安排节约能源、原材料、改进产品结构和提高产品性能等方面的技术改造项目。
 
科技的进步,使得新技术、新工艺、新产品、新材料的大批出现,大大提高了合肥市工业、农业、医疗、交通、通讯、城市建设和国防建设的现代化水平。
 
[战略提出]
 
科技创新体系建立
 
“科教兴市”成为全市发展基本战略
 
积跬步千里而致。在科技资源的日益积累和扩大后,合肥的科技事业迎来了里程碑式的事件——1989年,合肥市提出“教育为本,科技立市”的方针,首次将“科教兴市”作为全市发展的基本战略。
 
随着合肥大力实施“科教兴市”战略,加强产学研合作,着力推进科技成果转化,科技创新体系逐步建立。
 
——在工业方面:“火炬计划”是合肥工业科技应用的重要途径。1991年,合肥市被列入“火炬计划”的项目有29个,占全省项目总数的一半以上,其中国家级13项、省级16项,有19项进入合肥科技工业区。1992年,合肥市又新立“火炬计划”项目11个,其中国家级4个。1993年,合肥市制定《关于实施科技兴企、创建科技先导型企业活动的意见》,新立“火炬计划”项目7项,其中国家级2项。
 
此后,随着合肥市科技兴企工作不断深入,各类科研计划向科技先导型企业试点单位倾斜,被列入“火炬计划”的项目持续增多。
 
——在农业方面。合肥农业科技工作以星火计划为切入点,以农业科技攻关,农业技术试验示范为突破口,大力实施“白色工程”、“种子工程”、“1144”科技示范工程等,加快科技兴农的步伐。利用现代技术改造传统农业。比如,在1993年,西瓜、杂交油菜、大棚蔬菜等新品种示范推广及植物生产调节剂等方面,有10项科技成果通过了鉴定,有6个星火项目获全国星火展览会金奖。
 
2000年,合肥市实施国家级星火计划项目1项,省级星火计划项目5项,省级示范园3个,市级示范园区、示范基地、创新中心13个,有5个乡镇、8个村进入全国农业科教结合百千万示范工程。
 
——在城市管理方面。随着合肥经济社会的发展和人口的增加,城市管理现代化问题日趋紧迫。从20世纪90年代起合肥市加大了利用科技管理城市的力度。
 
比如,在1994年,合肥市规划设计院针对“城市综合交通体系规划”开展专题研究,研究出适合中国大中城市实际的城市综合交通体系规划的理论方法和实用技术,提出了一套较为完善的方法体系,为合肥市交通建设、城市总体规划的修编和实施提供了依据。
 
——在发展民营科技方面。进入20世纪90年代后,合肥市民营科技企业成为最具活力的经济力量之一。
 
1999年3月,《合肥市科学技术进步条例》正式颁布施行,从法律角度规定了民营科技企业在科技三项费用、技术创新和技术升级等经费支持上与国有企业一视同仁,民营科技企业的地位进一步提高。当年8月,国家科技部批准合肥建设民营科技企业园。2000年1月,民营科技企业园开工建设,当年有17家企业入园。到2000年,全市民营科技企业发展到1200家,其中产值超亿元的4家,超千万的22家。