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利用科教资源优势推动实体经济发展

2019-05-15 15:54 主页 来源:未知
利用科教资源优势推动实体经济发展 
为全面反映南京市现代产业体系建设情况,“南京市建设现代化产业体系研究课题组”,从实体经济、科技创新、现代金融、人力资源四个方面选取代表性指标,与对标城市进行对比,同时利用系统协同法构建了实体经济、科技创新、现代金融、人力资源四位协同指数。选取的对标城市中既有北京、上海、广州、深圳等经济整体实力最强的城市,也有杭州、武汉等发展状况与南京较为接近的省会城市,还有苏州等苏南地区发达城市。
 
研究显示,目前南京市的实体经济、科技创新、现代金融和人力资源四个子系统发展水平都较为接近,没有明显短板,互相之间可以形成有效的协同支撑,因而四位协同程度较高,有利于现代化产业体系的建设。当然这种协同并非是已建成现代产业体系的高水平协同,而只是在建设现代产业体系的过程中各系统之间具备协同发展的潜力。事实上,南京市现代产业体系仍处于建设阶段。实体经济层面,南京市处于增长赶超和向后工业化转型阶段,经济总量规模与领先城市仍有差距,第二产业所占比重及贡献较高,同时传统制造业所占比重较高,战略新兴产业中以大企业为主,在产业层面上并未形成规模优势。科技创新层面,南京市研发投入及专利产出与创新型城市有差距。现代金融层面,南京市以间接融资为主,上市企业数量及市值规模都还有上升空间。人力资源层面,南京市是人才培养高地,教育投入和高学历人才培养方面都领先于其他城市,人力资源是南京市建设现代产业体系过程中的最大优势。
 
因此,南京市在进一步现代产业体系建设过程中,应更注重现代金融体系的建立,利用科教资源优势推动实体经济和科技创新系统的发展。
 
一是建立风险投资基金,促进科研院所研发成果本地转化。目前南京市高等科研院所的研发经费主要来自政府,大型项目通常都是国家级课题,本地产业化需求不大。而发达国家的高校研究人员则更多接受风险投资者的资助,就近注册企业将研究成果产业化,因此在名校周边往往都有科技创新区。通过政府领投,企业跟投或者鼓励企业投资等形式设立产业投资基金,鼓励高等科研院所或高校研究人员以研究成果入股设立企业,实现产业化。
 
二是利用创新孵化器,培育创新企业,鼓励高层次人才本地创业。截至2017年,南京科技企业孵化器共168家,众创空间数量达210家,其中国家级33家、51家,累计毕业企业2968家、服务入驻团队7085个,在2018中国城市创业孵化指数排行榜上位居第六名,折射出近年南京科技企业孵化器建设稳步发展的态势。今后可以通过与高校合作形式进一步利用创新孵化器,形成高校孵化器—市级孵化器—开发区的企业培养模式,同时配合风险投资基金,加快高技术企业孵化,同时也能鼓励高层次人才在南京创业。
 
三是支持科技型中小企业发展,从而提供更多高技能人才就业岗位。目前南京市制造业行业大中型国有企业较多,而科技型中小企业相对较少,可以利用税收等优惠政策鼓励中小企业发展及研发投入,从而促进南京市整体研发水平和专利产出水平的提升,并能为高等院校毕业生提供更多就业岗位,减少人才流失。