广东严管校园学习类APP 出台管理
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广东严管校园学习类APP 出台管理办法

2019-05-30 09:18 主页 来源:未知
广东严管校园学习类APP 出台管理办法

5月29日,《广东省面向中小学生校园学习类APP管理暂行办法》正式出台。这是国内首个针对校园学习类APP的省级实施细则,自2019年6月1日起正式实施。《管理办法》明确,校园学习类APP实行黑灰白名单和红黄牌动态管理制度。即日起至8月31日为过渡期,用于校园学习类APP主办者自行整改、申请审查等。

《管理办法》是国内首个针对校园学习类APP的省级实施细则,共15条,明确了适用对象、管理范围、部门分工、主办者及产品要求、审查办法、监管机制等内容,自2019年6月1日起正式实施。“广东学习类APP”小程序(包括黑白名单查询、投诉举报、企业申报等功能)也将在“广东教育”微信公众号同步上线启用。

《管理办法》向学习类APP存在涉黄内容、游戏泛滥、宣扬错误思潮、背离社会主义核心价值观、传播低俗文化、过度娱乐化等问题亮剑,以进一步规范校园学习类APP使用,切实保护学生身心健康。

焦点

内容

不得存在性暗示、性诱惑等

不良、低俗内容

《管理办法》所称校园学习类A PP,是指面向(或包含)广东省中小学生、具备教学或作业等功能、以手机或平板电脑等移动智能终端作为使用载体的互联网应用程序(APP),包括校内学习类A PP和学科培训类APP两种类型。广东省面向中小学生校园学习类APP的管理主要是内容审查管理。

《管理办法》明确,APP不发布虚假信息、不散布网络谣言,不得存在歪曲历史、煽动社会矛盾等违法违规信息。校园学习类APP主办者应建立严格的内容审查机制,保证APP发布的内容健康有益。

校园学习类APP应当以提高教育教学质量、提升用户学习能力为主要目标,产品(含各功能板块)不应存在与学习功能无关的内容和链接,不得存在性暗示、性诱惑等不良、低俗内容,不得存在吸引眼球、非法营销的垃圾内容。

《管理办法》指出,校园学习类A PP提供者不得制作、复制、发布、传播包括煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、精神控制或者教唆犯罪的;侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;危害社会公德和民族优秀文化传统的等内容。

隐私保护

不得泄露、出售信息

保障学生和家长的信息安全

信息安全保护上,《管理办法》明确,各学习类A PP主办者收集、使用个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,公开收集、使用规则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经用户同意。

各学习类APP不得调用和学习相关功能无关的隐私权限,不得征集与使用本APP功能无关的学生和家长个人信息。校园学习类APP主办者对用户账号、密码、注册手机号码等信息负有保密的义务,不得泄露、不得出售,保障学生和家长的信息安全。校园学习类A PP主办者在用户终止使用其APP服务后,应当停止对用户个人信息的收集和使用,并为用户提供注销账号的服务。

鼓励校园学习类APP根据公安部《信息安全等级保护管理办法》规定,主动申请并通过信息系统安全等级保护(二级或以上)测评与备案。记者留意到,相比征求意见稿,这里的等级保护由“必须”调整为“鼓励”。

收费

校内学习类APP

不得面向学生用户收费

《管理办法》明确,校园学习类APP应体现素质教育要求,促进学生综合素质提升,不得采用应试教育手段增加学生课业负担;校园学习类APP不得强制收费、不得恶意扣费,其中校内学习类A PP不得面向学生用户收费;校园学习类APP需提供针对学生用户的护眼功能及其说明文档;校园学习类APP须在显著位置提供用户有效的人工客服、在线客服等使用反馈通道,对于用户的投诉建议给予迅速响应和处理;学科培训类A PP还应满足教育部关于校外培训机构(校外线上教育)管理的有关规定。

管理

黑灰白名单和红黄牌动态管理

广东省校园学习类APP内容审查工作由广东省教育厅统一负责实施,各地市、县(市、区)、学校不需要逐级审查。广东省教育厅自收到校园学习类A PP主办者的申报材料之日起,60天内完成审查。

校园学习类APP实行黑灰白名单和红黄牌动态管理制度。审查通过的,列入白名单,通过广东省教育厅门户网站等渠道公布APP主办者的名单及产品信息。列入白名单的学习类APP在日后被投诉、举报违反《管理办法》规定且查证属实的,给予黄牌警告,列入灰名单。校园学习类APP主办者申报审查时提交的申报材料或者测试样品存在主观恶意、弄虚作假行为的,或同一个APP被黄牌警告后且在灰名单续存期间再次出现违反《管理办法》规定的,给予红牌处理,列入黑名单。广东省教育厅在门户网站建立专栏,统一发布广东省校园学习类APP黑白名单信息,包括A PP主办者、法定代表人、APP名称、进入名单日期等。上述信息公开发布、所有批次的黑白名单同步实时更新,接受公众浏览、查询和监督。

企业回应

内部审核自查

确保产品符合规定

5月29日,《广东省面向中小学生校园学习类A PP管理暂行办法》正式出台。作为教育科技企业,《管理办法》刚出台,作业帮已组织公司相关业务部门进行学习。同时,还以《管理办法》为标准,在内部展开自查,确保作业帮A PP中的功能和服务,符合相关规定,确保各种经营行为合法合规。

作业盒子回应,已对照征求意见稿相关要求,进一步升级信息系统安全保护、隐私保护、家长管控、防沉迷设置及内容审核等产品相关配置和机制,并按文件要求提交了完整的备案审核资料和相关资质证明,目前正在审查阶段。

一起教育科技表示,《管理办法》出炉后,团队进行了仔细研读。对比征求意见稿,《管理办法》还是有一些调整,现在产品团队已经在对照《管理办法》,再次进行审核,确保产品满足备案要求。

猿辅导方面表示,《管理办法》的实施,将积极推动行业规范、有序、健康发展,已按照《管理办法》的规定和要求落实申报准备工作,第一时间完成申报、备案各项工作。