三亚重启现代农业科教园项目
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三亚重启现代农业科教园项目

2019-05-31 11:08 主页 来源:未知


三亚重启现代农业科教园项目

海南三亚计划重启现代农业科教园项目图:现代农业科教园控制性详细规划

海南“三亚现代农业科教园”历史遗留问题,是当年全国媒体高度关注的热点项目。该项目是三亚精准扶贫项目,涉及28个省市近2000名租户和一些来自美国、日本、澳大利亚和欧洲的境外业主、海外华侨,还有80多户农业局热科院贫困职工。该项目拆除后,数千名租户利益受损,部分人流离失所,热科院职工陷入贫困,给三亚带来了很大的压力,对当地招商环境和营商环境的影响至今仍未消除。为此,投资商在相关部门的指导下,计划重启项目,化解遗留问题。

精准扶贫项目重启多方赞赏

随着海南自贸区设立,国际旅游岛战略升级,三亚市提升城市服务水平,打造国际一流营商环境。三亚市有关部门及项目合作方,计划以此为契机投入资金,在新一届班子的指导下,以民意为先,以化解社会矛盾为重任,依法依规重启这一备受关注的精准扶贫项目,重塑三亚招商引资环境,打造世界一流水平的热带农业科教园,为热带农业现代化服务贡献力量,为一带一路农业现代化走出去贡献智慧和经验。

日前,该项目迎回了投资商三亚玉井休闲农业发展有限公司(以下简称玉井公司)。玉井公司计划投入资金重启“三亚现代农业科教园”项目的消息传来,三亚市有关部门领导高度赞赏,农业局、热科院明确态度大力支持,职工和广大租户期待已久。

玉井公司法人张娟表示,“三亚现代农业科教园”是一个精准扶贫项目,一个关系民生和社会稳定的项目,历史遗留问题终须解决。面对近2000名租户和上百户热科院贫困职工,三亚玉井公司尊重历史、面对现实,计划在市政府的指导、监督下,主动担当社会责任,从“化解、稳控、帮扶”解决实际困难出发,从社会大局稳定出发,维护租户、开发商、热科院和市政府切身利益,扎实解决职工实际困难,依法依规重启项目,升级项目投资标准,提升项目服务水平,高效率解决问题,确保各方受益。

招商引资脱贫解困国资增值

玉井公司曾经帮助三亚热科院解决了很多问题,农业局、热科院、玉井公司及热科院职工、“三亚现代农业科教园”租户之间彼此互信,也有着深层次的合作。早在2010年,处于破产边缘的三亚农业局下属单位热带农业科学院(原蔬菜开发中心,以下简称热科院)经营困难,是当地甩包袱的老国有事业单位。当时职工生活贫困,住房年久失修,80户职工中有47户居住在24平米的宿舍;26户是几代人聚居不足60平米的宿舍;22户属于危房。他们喝地表水,靠每人不足1亩的土地维持生计。为脱贫解困,解决热科院职工生活问题、住房问题以及欠缴多年的社保问题,也为了盘活死局,确保国有资产再增值,三亚市原市长王勇指示热科院“走市场化运作”,通过土地资源招商引资,代替市政府投资,以土地资源换取发展。

市农业局通过招商引资,引进玉井公司,合作经营这300亩科教用地(含二类居住用地50亩),共同开发精准扶贫项目“三亚现代农业科教园”。2010年3月19日,热科院召开全体职工干部和离退休人员大会,会议决议将土地出让给玉井公司使用。之后,三亚市发改委批准,玉井公司自筹项目资金1.889亿元,帮助热科院脱困。

玉井公司为了支持农业局工作,帮助热科院职工脱困,前期一次性支付10年的租金,还支付了地上物补偿款2974万元,又按农业局要求无偿安置140套职工安置房(价值约5000万元)。之后,玉井公司还将租期最后10年的补偿款提前支付给热科院,用于上缴欠缴的职工社保金。

海南三亚计划重启现代农业科教园项目图:热科院职工的居住区

该地块远离城镇,玉井公司为了租下这300亩科教用地,付出的成本是巨大的,土地开发启动成本就高达约30万元每亩。

玉井公司帮助热科院解决了职工的生活问题、住房问题以及社保问题。热科院给玉井公司的投资回报也是明确的:合同中约定,该地块可用于举办各类学校、科教基地、会馆,可以开发观光旅游、农业休闲、宾馆接待和服务产业,并且可以将开发建设的多余房屋对外出租获利。而农业局和热科院负责协助、配合玉井公司立项报建。

2010年海南省发文(琼府办〔2010〕19号)“鼓励创新保障性住房建设工作方式,允许在满足本企业职工需求的前提下,盘活土地集资合作建房,将安置后剩余房源作为限价商品住房对外销售,收益以适当方式用于解决本企业职工住房困难和公共设施建设。外售的限价商品住房在补缴土地出让金和相关税费后,办理商品房产权证。”

琼府办〔2010〕19号文的出台,让农业局找到了盘活热科院资产,脱贫解困、解决职工住房的政策依据和指导方针。

玉井公司、热科院双方合作,按照海南省琼府办〔2010〕19号文件精神,先行开发项目中大约12%的居住用地,建设“金阳光温泉花园小区”15栋房屋,其中3栋房屋提供给职工居住,剩余12栋计划面向社会招租。这一合作方式,巧妙地运用民间资本解决了社会问题,缓解了当地的财政压力,可谓一举多得,获得原主管农业副市长周高明等领导大力支持。

此外,玉井公司还引入资金建设了职工住宅、生态广场、农业科技培训中心、农业科教展览馆;规划建设博士后工作站、检测中心、实验中心等高水平现代农业服务项目,提升热科院服务水平和国有资产科学利用水平。

历史遗留问题有望解决

2011年7月,三亚市政府批准现代农业科教园控制性详细规划方案;2011年11月,三亚市城乡规划委员会2011年第八次会议,项目获得通过。时任三亚市市长王勇、市委常委岳金、规划局局长、崖州区委书记等人参加了规划评审会。三亚市城乡建设委同意使用这块二类居住用地(即普通住宅用地)建设15栋职工住宅楼。2011年12月,三亚市政府发出(2011)12号文件,同意批准“农业科教园”详细规划。2012年1月,三亚市政府批准该详细规划,并下达崖城镇实施。之后,相关部门纷纷审批,同意项目开发。项目规划通过后,农业局和热科院大力支持,并多次向市政府报告。在三亚市政府和相关职能部门的帮助下,相关部门积极推动项目各项报建工作。开发商依法缴纳各项税款1700多万元,积极履行报建手续,该项目稳步推进。在2012年底开工之时,多位领导参加了奠基典礼。

在有关部门的帮助下,玉井公司引进三亚广励智信投资置业公司(以下简称广励公司)负责建设该地块中的二类居住用地,经过4年的建设,一期项目内的居住区建成。