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山东明确“十四五”海洋经济发展蓝图

2021-11-25 13:44 主页 来源:未知
山东明确“十四五”海洋经济发展蓝图

  2020年,山东省实现海洋生产总值1.32万亿元,沿海港口货物吞吐量达到16.9亿吨,初步建成船舶修造、海洋重工、海洋石油装备制造三大制造基地,海水淡化工程日产规模37.14万吨,海洋生态环境持续向好……当前,加快推动海洋经济高质量发展的热潮正在齐鲁大地蓬勃兴起。

  近日,山东省政府新闻办举行新闻发布会,解读近期印发的《山东省“十四五”海洋经济发展规划》(以下简称《规划》)。根据《规划》,山东确立构建“一核引领、三极支撑、两带提升、全省协同”的发展布局,以青岛为引领,以烟台、潍坊、威海为增长极,发挥黄河三角洲高效生态海洋产业带、鲁南临港产业带作用,以海带陆、以陆促海,推动山东海陆高效联动、协同发展。

  多措并举全面突破

  据山东省海洋局局长张建东介绍,《规划》主要包括构建现代海洋产业体系、建设全球海洋科技创新高地、建设世界一流的海洋港口、维护绿色可持续的海洋生态环境、深入拓展海洋经济开放合作空间、推进海洋安全发展等8个部分。

  在构建现代海洋产业体系方面,山东将优化提升海洋渔业、船舶工业、海洋化工、海洋矿业等海洋传统优势产业,培育壮大海洋高端装备制造、生物医药、新能源、新材料等海洋新兴产业,加快发展海洋文化旅游、涉海金融贸易等现代海洋服务业,推动海洋产业与数字经济融合发展。

  在建设全球海洋科技创新高地方面,山东将深入实施创新驱动发展战略和科技兴海战略,加强海洋重大科技基础设施和高端创新平台建设,加快突破海洋核心关键技术,健全完善海洋领域标准体系,完善从基础研究、应用研究到成果转化的全链条海洋科技创新体系,推动海洋领域原始创新、颠覆性技术创新,培育壮大创新型涉海企业,打造海洋科技人才集聚区。

  在建设世界一流的海洋港口方面,山东将瞄准设施、技术、管理、服务“四个一流”目标,做大做强山东省港口集团,加快从运输港、装卸港向枢纽港、贸易港、金融港转型升级,建设高效协同、智慧绿色、疏运通达、港产联动的现代化港口群。

  在维护绿色可持续的海洋生态环境方面,山东将坚持开发与保护并重、污染防治与生态修复并举,持续改善海洋生态环境质量,维护海洋自然再生产能力,集约节约利用海洋资源,推动海洋生态与海洋产业协同发展,打造水清、滩净、岸绿、湾美、岛丽的美丽海洋。

  在深入拓展海洋经济开放合作空间方面,山东将围绕构建互利共赢的蓝色伙伴关系,深入融入“一带一路”倡议,拓展涉海开放合作领域,充分发挥中国(山东)自由贸易试验区制度创新优势,办好东亚海洋合作平台青岛论坛、世界海洋科技发展大会等各类涉海高端论坛展会,推动山东全方位、多层次、宽领域的海洋对外开放合作。

  在推进海洋安全发展方面,山东将加快推进验潮站、浮标、潜标、雷达、卫星、志愿船等综合观测设施建设,实施海洋预报数字化提升工程,加快推进“陆海空天”一体化水上交通安全保障体系建设。

  综合实力再上新台阶

  “《规划》体现出坚持创新驱动、坚持高质量发展、坚持生态优先、坚持海陆统筹、坚持开放合作5个特点。”山东省宏观经济研究院院长张中英表示,通过《规划》实施,山东省海洋经济综合实力将再上新台阶,现代海洋产业体系更加完善,海洋科技创新能力显著提升,海洋港口迈向世界一流,海洋生态文明建设取得明显成效,海洋强省建设实现重大突破。

  张中英认为,《规划》实施并达到预期效果后,山东省将在经济、生态、社会等方面取得显著效益。

  在经济效益方面,山东将基本构建起现代海洋产业新体系,海洋科技创新能力大幅提升,建成具有较强国际竞争力的海洋强省,经济效益十分显著。到 2025年,海洋产业结构进一步优化提升,传统优势产业提质增效,海洋战略性新兴产业发展壮大,海洋服务业加快发展,海洋产业链迈向全球价值链中高端,形成具有较强国际竞争力的现代海洋产业体系。

  在生态效益方面,山东以海洋生态系统为基础的综合管理体系将更加完善,海洋经济可持续发展能力显著增强,生态效益巨大。到2025年,海洋生态文明建设水平不断提高,自然岸线保有率不低于35%,海域、海岛和海岸线集约利用程度不断提高,陆源污染物排海达标率和排海总量得到有效控制,海洋功能区环境质量达标率显著提升,近岸海域优良水质面积比例稳步提高。

  在社会效益方面,山东将进一步拓宽就业渠道,沿海居民收入稳定增长,人民的幸福感、获得感持续增强。海洋防灾减灾能力不断提升,沿海居民生命财产安全得到有力保障。全民海洋意识明显提高,关心海洋、认识海洋、经略海洋的理念更加深入人心。

  错位发展优势互补

  近年来,山东海洋经济呈现多元化的发展态势,沿海各地依托资源禀赋,发挥自身优势,打造了独具特色的海洋经济发展格局。

  山东省海洋局海洋战略规划与经济处处长段建文表示,按照创新驱动、市场导向、错位发展、优势互补的原则,山东确定构建“一核引领、三极支撑、两带提升、全省协同”的“十四五”海洋经济发展布局。

  具体而言,“一核引领”是指着力提升青岛市龙头引领作用,聚力增强海洋开放门户枢纽、海洋要素资源全球配置、海洋科技创新策源、海洋高端产业引领功能,加快全球海洋中心城市建设;“三极支撑”是指以烟台、潍坊、威海市为骨干,以提高产业核心竞争力为目标,建设优势互补、各具特色的海洋经济高质量发展增长极;“两带提升”是指黄河三角洲高效生态海洋产业带、鲁南临港产业带;“全省协同”是指创新海陆统筹发展机制,加强沿海与内陆规划政策协同对接、基础设施互联互通、要素市场统一开放、生态环境联防联治,巩固提升海洋产业链、创新链、价值链、物流链、生态链,以海带陆、以陆促海,推动海陆高效联动、协同发展。

  发挥龙头引领作用

  《规划》赋予了青岛“一核引领”的重大使命,要求青岛发挥全省海洋领域龙头城市引领作用,助力山东打造具有世界先进水平的海洋科技创新高地、国家海洋经济竞争力核心区、国家海洋生态文明示范区、国家海洋开放合作先导区,推动新时代现代化强省建设,为海洋强国建设作出更大贡献。

  《规划》强调搭建高水平海洋科技创新平台,创建海洋领域国家实验室,塑强海洋科技创新“核心力量”。其中,中国海洋工程研究院、海洋物探及勘探设备国家工程实验室、海藻活性物质国家重点实验室、青岛院士产业核心区试验区海洋经济板块、中国工程科技发展战略山东研究院、山东能源研究院、国家海洋设备质量检验中心等多家位于青岛的创新平台被“划重点”。

  作为对外开放的“门户”,海洋港口的发展是重中之重,青岛在这方面的引领作用也被反复提及。山东将重点推进青岛港董家口等港区建设,支持青岛港建设“中国氢港”,建设中国北方(青岛)冷链物流基地,打造青岛港国际枢纽海港,强化青岛港等港口枢纽节点功能,支持青岛建设国际原油集散分拨中心,打造青岛国际航运服务示范区等。

  青岛市海洋发展局局长焦明伟表示,青岛将突破发展海洋交通运输、现代海洋渔业等传统产业,重点发展海洋高端装备制造、海洋生物医药、海水淡化、海洋新能源新材料等海洋新兴产业,创新发展现代航运服务、海洋信息技术、涉海金融、海洋文化旅游等海洋现代服务业,谋划发展深海开发、基因技术等海洋未来产业。

  青岛还要加快建设国际航运贸易金融创新中心、国际海洋科技创新中心、国内知名的海洋生物医药研产基地和船舶海工装备产业基地、全国重要的海水利用基地,打造山东海洋经济高质量发展的“主引擎”。

  焦明伟表示,《规划》把深化开放合作作为推动海洋经济高质量发展的必由之路,提出推动山东深度融入“一带一路”,加强上合示范区、自贸试验区、中日韩地方经贸合作示范区等平台建设,建设全球海洋科技创新高地。因此,青岛必须勇担重任。