山东自贸试验区方案已上报
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山东自贸试验区方案已上报

2019-07-25 14:00 主页 来源:未知
山东自贸试验区方案已上报

近日,山东最受关注的莫过于省委书记、省长带队的山东省级“最高规格党政代表团”出访京冀沪一事,在陆续考察了北京、雄安新区后,7月24日,考察团一行来到上海学习“取经”。
 
作为全国经济、金融、贸易、航运、科技创新中心,上海的工商业发展模式,城市群建设经验,乃至城建、民生等各个领域的模式,均值得山东学习。而对于想要建设自贸区的山东来说,学习上海自贸区建设经验也是势在必行。
 
山东自贸试验区方案已上报
 
近年来,山东一直在积极申建自贸试验区,7月5日,据山东省商务厅透露,山东自贸试验区方案已经上报。
 
6月底的G20大阪峰会宣布,中国将新设6个自贸试验区。而此次上报的山东自贸试验区能否在此之列,备受期待。
 
早在2014年,山东便已经在着手申报自贸区。2016年初,山东省政府工作报告将此项工作纳入其中,提出要“积极申建中国(山东)自由贸易试验区”。
 
在全国第三批自贸试验区的角逐中,山东自贸区方案通过了国家部委审批,却最终未能通过国务院审批,无缘第三批的7个名额。
 
2019年2月,省委书记刘家义在“担当作为、狠抓落实”工作动员大会中提到,“在打造对外开放新高地上,我们深度融入共建“一带一路”,积极申建中国(山东)自贸区,全力推进中国—上合组织地方经贸合作示范区、中日韩地方经贸合作示范区(自贸区)建设。”
 
随后的山东省两会上,政府工作报告中再一次明确,将“进一步加大开放力度,积极申建中国(山东)自由贸易试验区,打造对外开放新高地。”
 
山东对自贸区建设“备战”已久,也势在必行。
 
以青岛为核心,建设山东自贸区
 
“自贸试验区”在2016年全国两会上就已然成为焦点,从全国已获批的12个自贸试验区来看,自贸区的选址一般集中在那些有一定经济总量基础,对周边有一定拉动和辐射作用,能够对经济增长和改革开放带来促进作用的地区。
 
而山东作为全国的经济大省,与日韩隔海相望,还有世界第七大港青岛港坐落其中,在经济体量、地理区位、对外开放、航运贸易等方面均具有显著的优势。
 
早前2016年山东竞逐全国第三批自贸区的方案中便已提到,山东自贸区约120平方公里,将以青岛保税港区为主体,此外,济南、威海和烟台三地的部分区域也将纳入自贸区范围。
 
青岛作为山东自贸区的核心,也一直在积极为建设山东自由贸易试验区做准备。
 
2019年全国“两会”期间,青岛市长孟凡利公开表示,将“扎实推进山东自由贸易试验区(青岛片区)申建。”
 
而早在2013年9月,国家首个自贸试验区上海自贸试验区成立之初,青岛便迅速派出商务代表团前往学习,第一时间创新复制推广国家自贸试验区经验。
 
此后,青岛紧跟复制推广自贸试验区的步伐,加快建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的行政运行体制,已逐渐形成了对外开放新优势,构建起开放型经济新格局。
 
青岛怎么变?
 
山东如果获批自贸区,可以与环渤海其他自贸区联动发展,起到拉动和辐射周边经济增长和区域发展的作用,还能够在与日韩的对外贸易中形成更加系统的运作模式。
 
而自贸区的批复建设将为山东,为青岛带来怎样的变化?或许可以从最早获批的上海自贸试验区中找到答案。
 
2013年8月,国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区,实行政府职能转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施。
 
截止2013年11月的三个月时间里,上海自贸试验区共接待企业、个人咨询和办理业务超过5.8万人次,其中企业办理核名近6000户。35个工作日内已办结新设企业1434家,其中外资新设企业38家,外资注册资本超过5.6亿美元;内资新设企业1396家,内资注册资本超过347亿元。
 
上海自贸试验区分为综合保税区、金融片区、开发片区、高科技片区几个不同的功能区域,承担对外开放、港口贸易、科技创新、经济发展等不同的功能,并在不同领域形成了可供全国复制和推广的政策与经验。
 
近6年来,商务部向全国复制推广了202项自贸试验区形成的制度创新成果,其中大部分已在青岛得到实现,如青岛海关2015年实行的“批次进出、集中申报”政策,便是从上海自贸试验区复制过来的“简化通关作业随附单证”制度。
 
当然,简单的“拿来主义”并不是青岛复制推广自贸试验区经验的初衷,在这个过程中,结合本地经济发展特点,根据企业实际需求进行创新性复制,方是长远的发展之道,如青岛搭建起了互联互通物流大通道,落地了方便、快捷、高效的服务模式等。
 
2018年,青岛外贸进出口总值805亿美元,增长8.5%。其中,出口480亿美元,增长7.6%;进口325亿美元,增长7.3%。
 
未来我们也有理由相信,一旦山东自贸试验区成功获批,所产生的发展带动作用,必将让核心青岛在对外开放领域得到质的飞跃。