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山东章丘建设融合发展新乡村

2019-04-18 15:21 主页 来源:未知
山东章丘建设融合发展新乡村

济南市章丘区明水街道柳沟村举行股份经济合作社分红大会。 

山东省济南市章丘区抓住农民增收这一关键点,围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”,深入推进农村集体产权制度改革,努力打造融合发展的新乡村

“过去农村集体经济组织发展面临着主体不清晰等诸多问题,通过改革,我们被赋予特殊法人身份,可以平等地参与市场竞争,有效激活了乡村发展新动能。下一步我们将抓住机遇,通过资源整合、资本联合、产业融合,带领村民增收致富,力争明年股民分红翻番。”山东省济南市章丘区圣井街道甄上村党支部书记甄继超说。

章丘区抓住农民增收这一关键点,围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”,深入推进农村集体产权制度改革,努力打造融合发展的新乡村。通过农村集体产权制度改革,章丘区有效激活了49亿元的农村集体资产,唤醒了“沉睡”的资源,真正实现了农村“资源变资产,资产变资金,资金变资本,农民变股民”。

章丘区在改革过程中,因地制宜,对农村土地资源丰富、基层党组织战斗堡垒作用明显、农民改革意识强烈的村庄,注重政策引导和产业扶持。白云湖街道杨南村流转土地759亩,流转率达80%以上;龙山街道宋家埠村流转土地1132.28亩,流转率达100%。两街道都成立了土地经济合作社,带动农村集体经济发展。

“我们通过成立农村股份经济合作社,实现土地集中流转,破解农村土地小农经营、闲置分散、生产率低的发展痛点,提高农村劳动生产率、科技贡献率、产业融合率,实现了规模化、产业化、现代化,推动农村经济跨越式发展。”章丘区农业农村局局长李良阁说。

章丘区围绕归属清晰、权能完整、流转通畅、保护严格的目标,构建新的农村集体产权制度。全区18个镇街全部建立了产权交易大厅,集体内部股权转让通过网上公告、村集体内部竞标、高价中标的形式,确保股权转让合法有效,提升股权转让溢价率。明水街道柳沟村通过网上竞标,股权溢价率达64%。全区270余个村(居)通过产权交易平台进行土地、林地、荒山等资源有效流转。

截至目前,章丘区颁发土地确权证书19.6万个,土地确权率达100%。此外,清查农村集体资产49.36亿元,界定集体经济组织成员88.7万人,创设户籍股、世居股、劳龄股、夕阳红股等8种股权形式,探索13种创新制度,895个村(居)全部成立(股份)经济合作社,顺利完成董事长(理事长)、监事长基层选举工作,200个农村集体经济组织完成登记赋码工作,实现股民分红4.78亿元。

“通过农村产权制度改革,全面推进土地和宅基地制度改革,全面培育新型农业经营主体,全面构建产权交易市场体系,全面推进农业转型升级和农业优质发展,加快了实现农业现代化步伐。”章丘区区长韩伟说,“进一步释放了乡村振兴发展的新动能,激活了现代乡村治理的新机能,提升了农村全面改革的新效能,挖掘了基层群众创造的新潜能”。

“通过农村产权制度改革,我们形成了‘两委一社’的农村治理结构。下一步,我们将积极探索职业经理人制度,聘请高层次管理人才到农村合作社,实行‘政经分离’,加快农村经济发展步伐。”章丘区委副书记孟学峰说。