引領激活鄉村治理“一池春水”
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引領激活鄉村治理“一池春水”

2019-10-08 09:58 主页 来源:未知
引領激活鄉村治理“一池春水”


“你家的衛生很不錯,就是要這樣保持。”9月21日中午,張顯華趁著“中午在家的人多”,走村串寨挨家挨戶查看衛生情況,並對鄒品剛家的衛生給予肯定。
 
張顯華是大方縣核桃鄉木寨社區鄉村治理督導員,和他同樣身份的,在木寨社區就有41人。他們大多是當地黨員、退休人員、寨老、致富帶頭人、“總管”等。盡管沒有報酬,但“權利卻不小”:監督群眾遵守《村規民約》﹔參與低保、扶貧、救濟等評議﹔監督鄉村干部有效履職、廉潔自律等等,都在鄉村治理督導員的“管事”范疇。
 
“這些年木寨的旅游業逐漸好了起來,作為這裡的一員,把寨子治理好了,來的游客會更多,這對大家都好。也不能隻看到眼前的利益嘛!”張顯華說,“有時候可能會‘得罪’一些人,但隻要問心無愧,而且有大多數群眾支持,我們就滿足了。”
 
木寨社區黨支部書記姚芳表示,雖是志願參與,但鄉村治理督導員也不是“誰都能當”,隻有說話管用、辦事公道、“愛管閑事”的人,才能得到群眾支持,才能擔當好這樣的角色,“有時候他們做工作比我們還管用呢”!
 
為了增強“督導”實效,木寨社區通過“建章立制”的方式,分別為每家每戶建立誠信檔案,按照“誠信受益、失信受制”的原則,對誠信家庭給予相關獎勵、優先辦理相關業務,並組織授牌﹔對失信家庭,則從銀行授信、政策獎勵等方面受到限制,而且還會被左鄰右舍“疏遠”。
 
“一開始推行的時候有部分群眾不積極,但通過做思想工作,他們認識到了‘這是為大家好’,現在579戶人家全部都參與了進來。”姚芳說,誠信檔案建立兩個多月來,效果很不錯,最直觀的是家家戶戶的環境衛生明顯比以前好了,鄰裡互助的事情也多了起來,大家都“怕丟臉”,都爭上“紅榜”。
 
木寨社區通過建立誠信檔案、助力鄉村治理,是核桃鄉實施“六抓六強”、積極探索鄉村治理體系建設的一個生動案例。
 
如今在核桃鄉,以黨建為引領,強化鄉村治理、助力鄉村振興已成為繼打贏脫貧攻堅戰后的另一項重要戰略。
 
黨的十九大,作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署,擘畫了新時代農村發展的宏偉藍圖。而實現鄉村振興戰略,強化鄉村治理是基礎。
 
為進一步推動鄉村治理,核桃鄉今年印發了《核桃鄉黨建引領新時代鄉村治理促進鄉村振興工作方案》,通過強化黨建引領,堅持把夯實基層基礎作為固本之策,把治理體系和治理能力建設作為主攻方向,把保障和改善民生、實現鄉村振興作為根本目的,積極探索現代化鄉村治理體系建設,為實現鄉村振興注入源頭活水。
 
  1“抓組織強核心” 讓鄉村治理“火車頭”更有力
 
在木寨社區便民服務中心,一面挂著“全國鄉村旅游重點村”“中國少數民族特色村寨”“‘四在農家·美麗鄉村’省級示范點”“全省脫貧攻堅先進黨組織”等數十塊牌匾的“榮譽牆”,讓人看得眼花繚亂的同時,更展示了社區在基層基礎建設領域取得的令人矚目的成績。
 
求木之長者,必固其根本。強化農村基層黨建,是核桃鄉在鄉村治理中的“固本”之策。
 
對此,核桃鄉通過抓組織、強核心,探索推行“黨支部+網格、黨支部+能人、黨支部+講習所”工作機制,不斷強化黨組織的領導核心作用。
 
黨支部+網格。優化設置黨的基層組織,把黨組織建到生產小組上、建到產業鏈上,形成“黨總支+黨支部+黨小組+黨員”的“網格化”模式,提升黨組織在農村各項工作、各個領域中的有形、有效覆蓋,強化黨組織統攬各方的作用。
 
黨支部+能人。大力推進“雙培雙帶” 工程,即把黨員培養成為脫貧致富能人,把脫貧致富能人培養成為黨員,增強他們帶頭脫貧致富,帶領群眾脫貧致富的能力﹔大力實施“雙引雙扶”工程,即把外鄉能人引進來、把本鄉能人引回來,扶持外鄉能人在鄉創業、扶持本地能人回鄉創業,增加群眾就近就業機會,通過能人促進地方經濟社會發展。目前,全鄉共培育“雙培雙帶”致富能手22人,培育“雙引雙扶”創業人才14人。
 
黨支部+講習所。整合資源,各村(社區)至少建設完善一個講習所,結合實際制定講習計劃,通過固定講習、現場講習等方式,定期開展講思想、講感恩、講政策、講技術、講比武、講道德,讓群眾干有方向、干有激情、干有思路、干有本領、干有榜樣、干有精神。
 
鄉村治理,並非一日之功。核桃鄉在基層基礎建設上的“加碼”,讓鄉村治理的“火車頭”更強勁有力。
 
  2“抓先鋒強引領” 讓鄉村治理“引路人”面更廣
 
“能夠帶動鄉親們一起發展,是自己多年來的一個願望。”談及回鄉創業的初衷,核桃鄉石艷村土生土長的王永行說,雖然今年受雨水過多影響,天麻和冬蓀收成要差些,但“就算少賺點錢,能夠讓鄉親們受益,也算是另一種收獲。”
 
2016年,在當地黨委政府號召下,常年在外的王永行回鄉創辦了大方縣輝煌種植養殖專業合作社,流轉了大量撂荒的500畝土地,種植天麻、冬蓀等農特產品。
 
作為核桃鄉“創業先鋒”,王永行表示,當地群眾除了獲得土地流轉費之外,每年栽種、除草、採收等環節,大概需要1500個用工,發放務工費12萬元左右,有效解決了部分貧困群眾就業和增收問題。
 
為充分發揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用,核桃鄉以黨員服務先鋒、創業先鋒、育才先鋒、和諧先鋒、春暉先鋒“五個黨員先鋒”工程作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動載體,讓黨員更好地當好鄉村治理的引路人。
 
服務先鋒工程。制定一張含有相關信息的便民服務卡,發放給農戶,方便群眾聯系、咨詢、反映問題﹔所有黨員干部,尤其是窗口服務人員,必須遵守好一個窗口服務行為規范和一套服務制度,通過黨員干部的真心服務、真情服務、真實服務,樹立好黨委政府的良好形象。
 
創業先鋒工程。引導黨員群眾尤其是青年黨員,結合本鄉、本村、本寨實際,發揮好自身技術、資金等優勢,帶頭創業、帶動其他黨員群眾創業,以創業帶動就業、帶動脫貧,爭當創業先鋒。
 
育才先鋒工程。教師黨員帶頭做好教育教學工作,樹立人人都可培養成才、人人都要培養成才的觀念,不歧視“差”生,不唯成績論英雄,為社會培養好有用人才﹔黨員干部、群眾教育、培養好自己子女的同時,積極參與本鄉、本村、本寨關心下一代工作中來,爭當育才先鋒。