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高明如何发力乡村产业振兴

2020-01-10 16:15 主页 来源:未知
高明如何发力乡村产业振兴


  2019年的最后一天,高明区召开乡村振兴工作总结会议,对一年的乡村振兴工作进行了详细总结。值得关注的是,会议释放出一个重要的信号:新一年,高明在坚持人居环境干净整洁的同时,将着手落实乡村产业振兴工作。会议明确提出,乡村振兴,必须要以产业振兴为支撑。
 
  去年,高明大力推动诸如农村人居环境整治、股份制改革等措施,给未来乡村产业振兴奠定坚实基础。2020年,紧抓粤港澳大湾区发展机遇的高明,如何实现农业产业化,做好乡村产业振兴,是一个值得持续思考和探索的问题。
 
 
  产业振兴迫在眉睫也水到渠成
 
  去年以来,高明在奋力开创全面参与粤港澳大湾区建设新格局的探索上不遗余力,提出要加快经济转型,以转变发展方式、优化经济结构等举措力争实现高质量发展。实现农业产业化,做大做强乡村产业,于高明而言,迫切性比很多地方都强。
 
  一方面,由于历史原因以及区位特征、资源禀赋等差距,高明与周边先发地区在第二、三产业上的差距一时难以拉近,要在区域竞合中争得一席之地,高明必须探索换道超车,走出一条引领式、差异化、效益型的道路。发展高明特色的乡村产业,无疑就是这种思路的体现。
 
  另一方面,尽管高明拥有广袤的乡村和丰富的自然资源,但长期以来,高明并未充分利用这些资源,虽是农业大区,但远远不是农业强区,农村集体经济收入薄弱,第一产业产值偏低,农村人气不旺,直接影响高明社会经济整体发展速度。要想尽快扭转这一局面,做到繁荣农村、富裕农民,依据各地特色发展乡村产业可能是一剂有效的药方。
 
  正是如此,在部署2020年乡村振兴工作时,高明明确将“农业产业化带动农业高质量发展”列入新一年重点工作中,将“促进一二三产业融合发展”写入“五个美丽”行动当中。
 
  高明面临着迫切性,但也具备了一定的改变基础。
 
  高明广袤的乡村资源过去得不到充分利用,很大原因在于农村人居环境的脏乱差。2019年高明区全覆盖开展农村人居环境整治,成功使全区农村环境实现突破,所有村(居)民小组都接受了现场考核打分,并全部如期达到干净整洁村标准。路不好、缺厕所、没路灯等一系列基础设施建设滞后问题,随着革命老区村(经济社)项目的逐步推进落实,得到了很大改善提升。
 
  同时,2019年高明区累计完成370个社(组)的股份制改革,其中212个有经营性资产的社(组)的股份制改革任务已全部完成。正如高明区农业农村局相关负责人指出,这项改革为大范围的乡村产业落地扫清了障碍,为日后土地资源集中利用打下了良好的制度基础。
 
  在农村人居环境整治取得阶段性成果并将常态化开展后,如何加速农业产业化,推动乡村产业振兴,既是迫在眉睫,也是水到渠成。
 
  工作抓手发挥大项目带动作用
 
  农业产业化是一项庞大的系统工程,千头万绪,关键是要有工作抓手。在高明,这个工作抓手也被正式提出——加快推进农业产业“万亩工程”落地。
 
  所谓“万亩”是虚数,实指连片大规模的产业项目。按照“总体策划、逐个论证、分步实施”的思路,高明农业产业“万亩工程”从去年起加快推进。目前高明已经有以荷城石洲为中心的花卉产业园、以杨和大布为中心的万亩坚果产业园,以及目前初步选址明城崇步的万亩水稻产业园。今后高明还将持续探索和研究项目可行性,推进万亩粉葛、万亩茶园等项目建设。
 
  聚焦重点产业,落地大型项目,这样的做法是发挥龙头产业引领作用。这是由高明逐步实现特色农业产业的规模化、产业化、品牌化、市场化发展的需求所决定的,也是实现乡村产业振兴的思路。
 
  这些“大”项目首先是占地面积大。这意味着能带动周边的乡村以及村民数量更多,项目的示范带动作用更加充足,有利于引导形成以农民为主体、企业带动和社会参与相结合的乡村产业发展格局。
 
  其次是投资大。无论是已列入省级现代农业产业园创建名单的万亩花卉产业园,还是正在申报省级现代农业产业园的万亩水稻产业园,其投资数额相比过往落户高明的大多数乡村产业来说都高得多。这意味着项目在影响力上更加深远,抵御风险的能力也更为充足。另外,这些项目都紧紧与当地传统产业和客观条件相配合,具有浓厚的高明乡村特色,其效益也将大大提高,对乡村经济的带动会更有效。
 
  万亩水稻产业园投资方,现代跨越投资有限公司负责人王国荣表示,万亩农业产业园的落地要依托高明的农业资源才能做到,反过来大项目也加快了高明农业现代化的进程。大型项目不仅让地方政府和当地农民获得经济收入,更重要的是完善与延长了当地的农业产业链。
 
  以万亩水稻产业园为例,除了将水稻田打造成体验、观光、农耕为一体的景点外,产业园还计划发展冷链配送,高标农产品培育种植等项目。而万亩坚果项目自落地开始,打造全链条的坚果产业就已经列入议事日程。
 
  目前,大项目效应已经在高明乡村振兴工作中留下了痕迹。去年,高明区高规格选出首批4条乡村振兴示范创建村,以每条村最低接近3000万元的投资额度进行建设,以打造高明乡村的示范点。
 
  而每个示范创建村的背后,都离不开与其息息相关的产业项目。荷城石洲的花卉、杨和大布的坚果、明城坟典的农耕、更合小洞的红色文旅,这些产业项目的落地不仅让示范创建村建设言之有物,更是为这些乡村及其周边地区提供了造血功能,以产业兴旺回馈乡村建设,使示范创建村实现“长期美”。背靠4个不同产业项目的示范创建村,将有助于高明突出优势特色,持续培育壮大乡村产业。