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上海农业合作社去年创收超80亿元

2020-03-19 14:37 主页 来源:未知
上海农业合作社去年创收超80亿元

2020年3月19日,上海市十五届人大常委会第十八次会议表决通过《上海市实施<中华人民共和国农民专业合作社法>办法》(以下简称《办法》)。

据上海市农委副主任黎而力介绍,近年来,上海市出台了一系列政策文件,从财政扶持、税收优惠、金融支持、用地用电扶持、吸引优秀人才、搭建服务平台多方面推出一系列扶持举措,支持农民专业合作社发展。

2019年,上海市纳入年报制度范围的合作社7844个,具有一定经营规模的合作社2757个,成员8.21万人,带动农户21.88万,年度经营收入81.6亿元,年销售额千万元以上的合作社257个,统一组织销售农产品总值75亿元,可分配盈余5.3亿元。

他表示,目前上海市农业合作社面临规模较小、经营能力较弱、农民专业合作社与成员利益联结不够紧密、利益共享与风险共担机制尚未建立健全、内部制度不够健全等问题。

据上海市人大常委会法工委主任丁伟介绍,此次立法主要是为促进农业合作社发展与规范管理并重,着力推动合作社高效发展;坚持问题导向,针对上海市合作社发展中存在的问题,明确监管职责,规范管理;立足于实施性规定,着重对上位法进行细化和补充,并进一步固化经本市实践证明行之有效的制度措施。

《办法》从上海市管理实际出发,理顺政府部门的职责分工。同时,《办法》在农业合作社的登记管理、章程制定、合作社成员类型及农民成员身份认定、成员出资和盈余分配等方面作出了具体规定。

《办法》从完善运行管理制度、保障合作社成员切身利益的角度出发,在成员资格终止规则、合作社管理人员、财务管理、社务公开等方面作出了具体规定。

据丁伟介绍,《办法》明确了合作社发展扶持规定和具有上海市特色的促进措施。

《办法》明确,上海应加大人才吸引力度,提供职称评定、社会保险等保障;指定或者聘任辅导员,提供业务指导、政策咨询、财务会计辅导等服务;明确财政扶持政策和金融支持措施,鼓励金融机构、保险机构提供符合合作社特点和需求的贷款业务、综合保险服务,鼓励金融机构完善抵押物、质押物评估机制,为合作社申请贷款提供便利;帮助合作社搭建销售平台,拓展农产品流通渠道。

丁伟指出,《办法》也强化了政府及相关部门对合作社的规范监管。

《办法》要求制定示范社标准,建立动态监测制度;对合作社农产品质量进行监督抽查,公开抽查名单和结果;落实合作社年报信息的随机抽查、社会公示制度;对合作社生产经营活动中的失信行为依法予以记录和归集;提供合作社注销登记手续办理便利服务。

黎而力表示,下一步将对《办法》中明确的相关法律制度,会同相关部门进一步予以细化和完善,使《办法》更具操作性。