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数千栋违建别墅侵蚀济南南部山区

2022-01-14 11:00 主页 来源:未知
数千栋违建别墅侵蚀济南南部山区

据报道,一个时期以来,“城里人”蜂拥进入济南南部山区兴建别墅,数量惊人的“私家花园”形成漫山遍野、全面侵蚀之势,对济南泉群持续涌流构成潜在威胁。在2017济南南部山区掀起拆违风暴后,该区域只有部分违建别墅被拆除,数千栋违建别墅岿然不动,甚至还有新的别墅项目仍在大张旗鼓建设中。

 

 

别墅漫山遍野 不但进村略地还抢占生态资源

 

 

济南南部山区别墅有多密集?记者沿省道317线从仲宫到西营、沿省道103线从仲宫到柳埠,公路两侧半山腰上不时冒出一栋栋别墅。这些考究气派的别墅,大多为两到三层独栋建筑,或零星或成片,都是剥山毁林、移动山石、挖高填低建成的。

 

 

当地农民说,城里人进来建的别墅在南部山区几乎无孔不入,比如傅家峪村仅有46户村民,却遭城里人插足,挖山建起18栋别墅。记者调查发现,私人别墅不仅进村略地,更有的突破山东省划定的生态保护红线,大举抢占南部山区生态绝版资源

 

 

图为卧虎山水库旁的杨而村别墅区。

 

 

记者走进卧虎山水库西南侧的杨而村,看到380多套别墅呈梯形自山脚绵延至山腰以上,从远处望去鳞次栉比,周边山体被削骨抽筋后,崖壁残破,乱石裸露。

 

 

锦绣川水库周边也出现多处别墅群低处12栋别墅所在的山体被削去半边脸;高处几乎挖开半架山,建起8栋豪华别墅。位于深山里的黄巢水库同样被违建别墅染指,距离水库百余米内的地方,伫立着至少15处独栋豪华别墅,其中两处占地约三四亩,建筑面积最大的为1000平方米左右。

 

 

记者调查发现,位于南部山区腹地的部分重点渗漏带也遭到别墅项目侵蚀。在泉泸——钱家庄重点渗漏带所在的钱家庄村,60余栋别墅建在渗漏带的保护区;在兴隆——土屋重点渗漏带,由170余栋别墅组成的金鸡岭别墅区,建在渗漏带的保护区内;在玉符河重点渗漏带,包括卧虎泉山庄、世纪园在内的百余栋别墅分布在该渗漏带保护区内。

 

 

图为卧虎山水库旁的杨而村别墅区。

 

 

此外,记者在同属济南大南部山区范围内的长清区和平阴县等区县的山区,也发现部分违建别墅群。

 

 

明令禁止仍大肆建设 背后的人非富即贵

 

 

据报道,济南市南部山区是济南市重要的生态和水源涵养区、济南泉域地下水的主要补给来源。该区域2001年被列入省级生态功能保护区,2008年被纳入省重点生态功能保护区。山东省、济南市明确规定严控城市人口南移,严格限制南部山区各类开发建设活动。

 

 

对于建设别墅,国家有何相关规定?

 

 

然而济南南部山区的数千栋违建别墅,绝大多数是在2003年至2015年建成

 

 

20175月,济南南部山区管委会负责人在某次大会上透露,在南部山区建别墅的非富即贵,涉及社会各界名人、企业家、艺术家等当地不少村民对记者说,这些别墅的主人有的一看就像是干部

 

 

另,有知情人士透露,卧虎山水库周边的这些别墅或者是准别墅,大部分都是手续不全的违法建筑。自从国家禁止别墅项目的开发后,已经不再对别墅项目进行审批了,南部山区已停止了建设项目的规划审批。

 

 

记者看到,在距离卧虎山水库西南岸三四百米的山脚下,4栋豪华独栋别墅刚建成不久,已挂出星空民俗的招牌,每栋别墅每晚租价5000元,其主人是一教育公司老板周某;在济南七十二名泉之一的龙门泉发源地龙门山,半山腰上摆开偌大的开发建设现场,有4栋别墅已经建成,还有一栋建筑面积近2000平方米的二层楼房,其开发者为济南一公司董事长李某;锦绣川水库以北不足三公里处的潘家场村,有一处由近30栋别墅组成的潘家新村其开发者系来自济南的一名临朐县籍老板;锦绣川水库北岸一处别墅群有十几栋豪华别墅,其主人为一企业老板马某。

 

 

另据当地村民称,钱家庄村西南侧卧龙山北坡上的12栋别墅,主人为省市体育系统干部;在青杨峪村的8栋豪华别墅的主人来自邮政系统;在九顶塔民族风情园附近的李家塘村,18栋别墅主人来自教育系统和邮电系统;位于锦绣川水库西北侧的数十栋豪华别墅和住宅楼,主人中有省民政厅干部;锦绣川水库北岸十几栋别墅距离水库仅二三十米,其主人不乏省市机关事业单位干部;在西营村的10栋别墅的主人来自某大型炼油厂……

 

 

违反文件规定 一查却都“合法”?

 

 

据当地村民介绍,城里人以各种名义到南部山区买地和租地,这些地块中有少量农民宅基地,主要是山林地、果园地和耕地。国家有关文件明确规定,农民的住宅不得向城市居民出售,也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅,有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证

 

 

然而当地知情人士对记者说,不仅区执法人员上门查过,市里的人也曾来村里调查,有的前前后后查了三四次,但明面上都合法

 

 

记者站在南部山区综合执法局大楼上,就可以清楚地看见锦绣川水库北岸几处建成多年的违建别墅群。

 

 

图为李家塘村北的别墅群。

 

 

据介绍,在第一轮中央环保督察及回头看、第二轮中央环保督察过程中,济南南部山区违建别墅问题被重点交办。两轮中央环保督察转办件和边督边改涉及济南市办理情况公示中,南部山区管委会对违建别墅的核查意见多为有集体土地使用证有镇建委核发的选址意见书有土地使用证有村镇规划选址意见书有农村建房使用宅基地批准通知书以及现场未发现破坏生态问题未发现破坏山体行为。记者向济南南部山区规划发展局负责此项工作的李达勇主任了解违建别墅破坏山体及修复情况,李表示不清楚

 

 

不但没拆尽 甚至还新建

 

 

两轮中央环保督察是否引起重视?

 

 

●20175月,济南南部山区管委会负责人公开表示:对违建别墅断水断电”“漫山遍野的别墅,要变成漫山遍野的拆迁队伍

 

 

●20203月,济南南部山区党工委负责人表示,对违建别墅始终坚持零容忍、摸查全覆盖、拆除无禁区,做到有违必治、有增必拆,重点区域违建别墅问题要在当年4月底前清零

 

 

那成效如何?

 

 

●2018年济南市有关部门对外称,卧虎山水库北岸画家村违建别墅已全部拆除。

 

 

●20209月,济南南部山区管委会宣布,第一轮中央环保督察整改完成率100%

 

 

但记者实地调查发现,被拆除的只是位于卧虎山水库一级水源保护区内画家村一村、二村35栋别墅,与该水库仅一条公路之隔、被划入二级水源保护区的画家村三村20多套别墅至今毫发无损。

 

 

济南南部山区管委会通报称,自20175月至20209月,先后拆除各类违建6871处、423万平方米。而记者查阅南部山区2017年以来上报济南市建立的拆违任务台账,发现拆除对象基本都为违建的平房、厂房和临时搭建的农家乐、养殖房、厂房式大棚等,纳入拆除台账的违建别墅寥寥无几。当地一些干部群众说,济南南部山区三年多来拆除的别墅,只是违建别墅的冰山一角,大量别墅被网开一面。

 

 

清理整治济南金鸡岭别墅区,为第一轮中央环保督察重点交办件,却历经多次整治而拆不动据记者调查,该别墅区百余栋别墅至今仍存在于山体上;这片别墅有的已改为私人会所,有的正在进行改扩建此外,位于黄钱峪村西北侧山腰上的20余栋别墅历经两轮拆违都纹丝不动、不了了之;黄巢水库附近一处建筑面积1000多平方米的别墅仅被拆掉围墙、移走院内树木,2021年又恢复原样。

 

 

据记者调查,20198月,南部山区拆除位于东泉泸村波罗峪的39栋违建别墅,而在与波罗峪一山之隔的天井峪村,不仅先期建成的20套独栋别墅安然无恙,而且有80栋新的别墅项目正在加紧建设中,现场运送建筑材料的车辆进进出出,一派繁忙景象。

 

 

城里人违建别墅屡禁不止的同时,当地一些村干部和先富村民群起仿效,挖山砍树兴建别墅形成风气。记者在小佛寺村、于科村、潘家场村、西泉泸村等30多个村看到,一部分村里人兴建的别墅动辄占地四五亩、建筑面积上千平方米,不少别墅建筑雕梁画栋、飞檐翘角,宛如宫殿,有的甚至一人建起四五栋豪华别墅,将山涧溪流也圈入别墅院内。

 

 

在这样的情况下,南部山区正在向市级申报四个无违建街(镇)。当地一些人士对此表示,应付式的选择性整改,导致辖区内大量违建别墅被排除在清查整治之外,存量如此巨大却急于报捷和销号,无异于替违建别墅洗白放行。

 

 

济南市委、市政府回应

 

 

《多年拆违岿然不动 数千栋“坚挺别墅”野蛮侵蚀济南泉域保护区》引发关注后,济南市委、市政府高度重视,立即召开专题会议,成立由市委、市政府主要领导同志任组长,有关市领导、相关部门负责同志组成的领导小组和工作专班,对南部山区违建别墅问题进行全面摸底排查,对涉及违法违规的建筑,一经查实,坚决拆除,对相关责任人严肃查处,绝不姑息。