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崂山区经济社会发展回顾及展望

2019-11-24 16:15 主页 来源:未知
崂山区经济社会发展回顾及展望

25年风雨兼程,25年巨变崂山。自1994年建区以来,崂山人民奋发图强,开拓进取,实现了经济社会的跨越式发展。城市综合实力显著增强,城乡建设加快推进,创新驱动全面起势,社会事业不断完善,人民生活水平大幅提高。新发展理念深入人心,高质量发展迈出坚实步伐。

一、区划调整及发展历程

(一)城市区域调整情况

1949年6月,崂山地区解放,设崂山行政办事处,属南海专属。1951年4月,划归青岛市。1953年,改为青岛市崂山郊区。1961年10月,设立崂山县。1988年11月,撤县设立青岛市崂山区。1994年4月,经国务院批准,青岛市市区行政区划作重大调整,设立新的崂山区,实行与青岛高科技工业园合一的管理体制,该区划调整延续至今。

(二)经济社会发展特点

综观崂山区经济增长和产业结构演变过程,大致可以分为四个阶段。

第一阶段,1994年至1997年,动能储备阶段。三次产业结构由1994年的13.2:57.5:29.3调整为7.6:62.1:30.3,该阶段表现为一产在经济中所占比重迅速降低,二、三产业所占比重不断提升。该阶段重大项目纷纷落地,经济发展的内生增长动力加快形成。

第二阶段,1998年至2002年,快速发展阶段。此阶段整体表现为二产驱动模式明显。此时期全区GDP年均增速保持在21%以上,其中工业年均增速在24%以上。该时期产业表现为一产降、二产升、三产稳的特点。产业结构由7.6:62.1:30.3调整为3.3:65.7:31.0。一产所占比重下降4.3个百分点、二产提升3.6个百分点、三产微升0.7个百分点。

第三阶段,2003年至2015年,结构调整阶段。此阶段整体表现为由二产驱动型向由二、三产业协同驱动的经济模式转变,三产比重不断提升并反超二产。此时期全区GDP年均增长12.2%,一产年均下降2.4%,二产年均增长11.3%,三产年均增长14.3%。产业结构由3.3:65.7:31.0调整为1.1:48.0:50.9。一产所占比重下降2.2个百分点、二产下降17.7个百分点、三产提升19.9个百分点。

第四阶段,2016年至今,新旧动能转换阶段。此阶段表现为劳动密集型、资源密集型传统产业逐渐萎缩,新技术、新产业、新业态、新模式快速发展。伴随着供给侧结构性改革的持续推进,整体经济结构进入深度调整期,呈现“总体平稳,稳中提质”的发展态势,行业内部新旧动能结构加快调整,发展质量和效益稳步提升。

二、经济社会发展取得重大突破

(一)经济总量翻五番,综合实力显著增强

1994年建区时,崂山区地区生产总值20.25亿元,2018年全区实现地区生产总值697亿元,经济总量实现了指数级跨越。1997年完成第一个翻番达到49.19亿元,2000年实现第二个翻番达到83.25亿元,2004年完成第三个翻番达到175.65亿元,2011年完成第四个翻番达到364.70亿元,2018年实现第五个翻番达到697亿元。经过25年的发展,综合经济实力显著增强,“小渔村”变成了现代化的“大都市”。

(二)经济结构不断优化,产业升级稳步推进

产业结构持续优化。1994年建区时,工业占全区经济的主导地位,服务业相对落后。随着经济实力不断增强,经济增长质量显著提高,产业结构发生了深刻变化。全区三次产业结构由1994年的13.2:57.5:29.3调整为1.2:45.1:53.7,一产下降12个百分点,二产下降12.4个百分点,三产提升24.4个百分点。建区25年间,一产年均增长1.5%,二产年均增长14.7%,三产年均增长15.2%,经济结构完成了由“二、三、一”格局向“三、二、一”格局的蜕变。

制造业转型升级。一是产业规模不断壮大。2018年崂山区实现工业增加值209.84亿元,是1994年的24.4倍;规模以上工业总产值达到525.56亿元,是1994年的12.8倍。二是产业结构优化升级。建区伊始,崂山区工业企业规模普遍较小,产品品种仅100余种。25年来,崂山区加快推进制造业转型升级,2018年全区高端装备制造业、生物医药制造业、高端化工制造业合计实现产值106.34亿元,占规模以上工业总产值的20.2%。其中,高端装备制造业产值增长14.3 %,生物医药制造业产值增长9.1 %。

现代服务业发展壮大。建区伊始,崂山区服务业发展水平较低,产业层次不高。经过25年的发展,服务业规模逐渐壮大,金融业、软件和信息技术服务业、商务服务业等现代服务业蓬勃发展。2018年,崂山区实现金融业增加值123.34亿元,增长18.1%,增速领跑全市;软件和信息技术服务业、互联网和相关服务、商务服务业、专业技术服务业分别完成营业收入58.42亿元、57.03亿元、23.92亿元、3.23亿元,实现了24%、28.8%、26.2%、24.8%的较快增长。2018年,全区实现现代服务业增加值239.06亿元,增长12.1%,占地区生产总值、三产增加值的比重达到34.3%、63.9%。

(三)消费市场活力迸发,互联网销售快速发展

丽达购物中心东区、金狮广场、利群金鼎广场等线下商超火爆营业,海尔电商、海信电商等线上销售快速成长,崂山区打造东部商贸中心的构想正在变成现实。25年间,全区社会消费品零售额由1994年的1.23亿元提升到2018年的272.02亿元,增长了220倍,其中互联网零售发展迅猛,逐渐成为消费升级的主力军。2018年,全区3大网上零售企业(海尔集团电子商务有限公司、青岛海信商贸发展有限公司和京东大药房(青岛)连锁有限公司)实现互联网零售额133.19亿元,增长28.7%,高于社会消费品零售额增速11.6个百分点,完成零售额占比达到48.9%,成为全区消费的主要增长点。2018年,全区完成限额以上批零住餐业销售额(营业额)1565.35亿元,增长23.3%。其中,通过公共网络实现的商品销售额260.05亿元,增长130.3%。

(四)基础设施更加完善,城市面貌日新月异

城市居住环境焕然一新。崂山是青岛市山、海、城、滩等要素资源集中的区域,风景优美,生态良好,文化厚重。25年来,城区规模不断扩大,配套设施不断完善,宜居宜业的山海品质新城逐渐呈现在世人面前。25年来,随着金家岭、山东头、朱家洼、麦岛等整村改造项目的推进,农民从红瓦房搬进了现代化的小区,城市化进程走在前列。25年来,高标准完成了仰口隧道工程及滨海公路崂山段工程,海尔路辽阳路立交桥建成通车,汽车东站投入使用,地铁11号线纵贯崂山,城区交通网络更加完善。截至2018年,全区公路里程319.74公里,其中旅游专用路42.56公里;农村公路198.38公里,行政村通达率100%,道路优良率保持在95%以上。全区运行公交线路99条,公交车辆1470台,农村社区公交覆盖率98%以上。

(五)对外开放持续扩大,交流合作更加多元

经济全球化带动对外贸易全面开花。2018年,全区实现进出口总额74.87亿美元,增长8.0%。其中,进口总额27.68亿美元,增长18.7%;出口总额47.19亿美元,增长2.5%。25年来,出口主体更加多元,出口货物更加多样。2018年全区实现出口额47.19亿美元,是1994年的49.7倍。从企业性质看,私营企业成为出口主力,全年实现出口额40.77亿美元,占出口额的86.4%;从出口大类商品看,中国制造获得越来越多的认可,机电产品和高新技术产品的出口比重不断提升,全年合计出口额38.05亿美元,占比达到80.6%。

利用外资水平不断提高。实际到账外资3.69亿美元,是1994年的3.8倍。2018年,全区外商投资企业484家,比1994年多379家。投资合作方式更加多元,外商独资企业295家,中外合资企业174家,中外合作企业8家,外商投资股份制企业7家。

(六)社会事业全面发展,各个领域齐头并进

科技事业突飞猛进。经过25年的发展,崂山区驻区高校由原来的1所增加到3所,国家级科研院所5家,国家级重点实验室4家,高新技术企业359家,形成了一个门类齐全,研究领域广阔,研究力量强大的科研体系。2018年,全区完成技术交易额35.12亿元,增长20.8%。全区发明专利授权量2243件,每万人发明专利拥有量199件,PCT国际专利申请量768件,均居全省首位。2018年,全区共引进各类人才23343人,其中博士434人,居全市首位。

教育事业发展迅速。25年来,全区教育事业得到长足发展。截至2018年,全区拥有各级各类幼儿园114所;公办中小学36所,其中,小学26所,初中8所,九年一贯制学校1所,特殊教育学校1所,所有学校全部创建成为青岛市现代化学校。全区义务教育阶段学生入学率、巩固率保持100%。全年生均公用经费标准不断提高,初中、小学、公办幼儿园分别达到1450元/年、1250元/年、1200元/年。为进一步改善教育水平,崂山区不断加大教育投入,2018年财政投入达12.81亿元,实现了11%的较快增长。

文化事业蓬勃发展。建区伊始,文化事业滞后于经济发展。25年来,崂山区大力弘扬社会主义核心价值观,推动优秀传统文化的继承与发展,公共文化服务水平不断提升。近年来,崂山区每年将文化惠民工作列入政府实事,以群众需求为导向逐年调整惠民内容,财政投入逐年递增。截至目前,全区拥有崂山民间故事、崂山道教音乐、螳螂拳3项国家级非物质文化遗产名录,省级5项、市级14项、区级47项,建立起完备的国家、省、市、区四级名录体系。“口述历史—崂山民间故事”纪录片被评为全省非物质文化遗产保护十大亮点工作之一。共有各级文物保护单位56处。截至2018年,图书馆馆藏图书46万册,人均拥有图书1.05册,提前完成“十三五”规划目标。每年组织公益演出、公益电影、公益培训近1500场,受益群众达50余万人次。

卫生医疗不断完善。建区伊始,崂山区卫生机构仅34家,拥有床位数333张。经过25年发展,全区各级各类医疗机构426家,拥有床位数2972张,平均每千人拥有执业医师4.1人,执业护士3.7人。崂山区积极推进智慧健康养老、农村居家医养结合等服务模式,顺利通过省级医养结合示范区评估验收,成功申报全市首批且唯一一家国家智慧健康养老示范基地;成功创建“全国健康促进示范区”。崂山区坚持以人民为中心,精准对接群众日益增长的多层次、多样化和个性化健康需求,人民健康有了更安全的保障。

(七)民生保障持续改善,幸福指数大幅提升

居民收入水平不断提高。2018年,崂山区全体居民人均可支配收入达50822元,增长8.5%,高于GDP增速0.5个百分点。其中城市居民人均可支配收入56281元,增长8.7%,人均收入水平居全市第2位,高于青岛市平均水平5464元。25年来,伴随着经济社会发展,农民大幅度增收,农村居民人均可支配收入由1880元提高到23884元,实现了年均11.2%的较快增长。在岗职工平均工资收入由1994年的5876元,提高到2018年的88354元,年均增长12%。

居民生活更有保障。25年来,崂山区居民生活更有保障,幸福指数大幅提升。25年来,就业稳步扩大,人民平等发展的权利得到充分保障。2018年崂山区单位从业人数241244人,是1994年的19.7倍。2018年全区新增城乡就业12840人,帮扶698名就业困难人员就业,就业率91%。全年新增扶持创业606人、新增创业担保贷款2100万元,发放创业担保贷款规模3700万元。新增农民创业贷款申请47人,发放贷款235万元。居民养老金月均达到661元,保障水平全省领先。不断完善民生保障政策,对低保家庭、特困救助供养对象、困难家庭失能人员等需要帮助的个人和群体开展救助。

三、高质量发展全面起势

(一)聚焦新旧动能转换,高质量发展实现新突破

近年来,崂山区新旧动能转换持续推进。2018年,全区实现金融业增加值123.34亿元,是1994年的171倍,占地区生产总值比重达到17.7%,较1994年提高14.1个百分点;全年海洋经济增加值、现代服务业增加值分别增长17.3%、12.1%,占地区生产总值比重逐年提升。单位GDP能耗由2005年的0.56吨标准煤/万元降低到2018年的0.21吨标准煤/万元,年均降幅7.3 %。制定了新旧动能转换重大工程行动方案,全面实施“五大行动”,建立新旧动能转换监测指标体系,对300余项重点工作全程督导、动态管理。中科曙光全球研发总部基地、歌尔科技产业园、宜家家居、澳柯玛智能产业园等65个项目纳入省市新旧动能转换项目库;洪泰齐鲁新能源、拥湾资产等5支基金列入省市新旧动能转换基金名录,基金数量和资金规模均占青岛市一半以上。2018年,崂山区成功获批“山东省现代服务业集聚示范区”。

(二)聚焦重点功能区建设,产业发展集聚新动能

金家岭金融区发展势头强劲。近年来,金家岭金融聚集区建设加快推进。2014年金家岭金融聚集区建立,规划总面积23.7平方公里,核心区总面积4.3平方公里,定位为京沪两大金融中心的承接点和中继站。经过5年的发展,各类金融要素加速聚集,金融机构总数突破800家。2018年新引进国清金融控股、五矿证券山东总部、前海期货山东总部、招商证券青岛分公司等金融和类金融企业152家,全市新批筹的北京、渤海、浙商3家银行青岛分行全部落户崂山区。

青岛中央创新区建设提质增效。青岛中央创新区重点发展虚拟现实、微电子、人工智能、智慧产业、智能制造、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业,致力于打造青岛“芯谷”。2018年,青岛市重点打造的中科院青岛EDA中心、先进封装测试平台、歌尔高通联合创新中心、磁传感公共服务平台4个微电子公共平台全部落户崂山区,已集聚微电子企业38家,占全市半数以上。杰华生物、日日顺物流、聚好看科技3家企业被省工业和信息化厅认定为独角兽企业,企业个数占全省的60%;国家制造业单项冠军企业5家、瞪羚企业10家。启动虚拟现实产业全生态公共服务平台建设,成功举办2018国际虚拟现实创新大会,新引进虚拟现实企业及研发机构30家。

崂山风景旅游度假区加快转型升级。崂山区拥有全市唯一的5A级景区—崂山风景区,拥有4A级景区3个、3A级9个、2A级1个。拥有国家级旅游模范村20个。2018年,全区实现旅游总收入139亿元,约为1994年的278倍;全年接待2020万人,是1994年的15.5倍。2018年,国家全域旅游示范区创建全面铺开,崂山风景区成功实行“一票制”改革,推出“春色崂山”系列特色节会,景区、节庆综合效益明显提升。太清海上游览线二期、大河东文旅小镇等34个项目加快建设,飞“阅”崂山低空旅游获得航线批复,钓鱼台酒店、美高梅酒店落户崂山,高端精品民宿快速发展,高标准完成极地海洋世界环境提升和仰口沙滩升级改造。成功举办青岛国际汽车展览会、“崂山100”国际山地越野赛等各类展会和赛事。

崂山湾国际生态健康城基础夯实。以大健康产业为抓手,崂山区绿色可持续发展迈出新步伐。2018年,崂山区启动了湾横四号线、水质净化厂、再生资源绿色科技中心等项目建设。延世大学青岛世福兰斯医院、健康城产业孵化基地开工建设,海尔国际养生度假酒店主体封顶,中国民生投资集团大健康全国总部落户崂山区,新储备大健康产业项目17个,新兴产业动能接续加快推进。

站在新的历史起点,崂山区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面聚焦打赢“十五个”攻势攻坚战,围绕建设宜居宜业的现代化山海品质新城总目标,以坚实之举、创新之为、突破之效,奋力实现稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作全力推进、全面落实。