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烟台市一项目招标被质疑差别待遇
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烟台市一项目招标被质疑差别待遇

2019-11-29 09:10 主页 来源:未知
烟台市一项目招标被质疑差别待遇

  在政府采购招投标项目上,部分单位对供应商实行差别待遇,歧视性待遇排斥潜在供应商,无预算招标、专项没有专用,遇到投诉不彻底整改……今晚播出的《问政山东》节目现场,山东省财政厅厅长刘兴云对此表示:出现这些问题的确对小微企业不公平,采购人未及时整改,相关财政部门监督不到位,但应该只是个别地区的个别情况,会及时落实并加强监管。

  《问政山东》节目现场

  我国政府采购法实施条例第二十条规定,不得以特定行政区域或者特定行业的业绩奖项作为加分条件或者中标成交条件,对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

  山东省烟台市海阳市智者商贸有限公司是一家小微企业,其总经理薄先生称,他们公司多次在政府采购招标中遇到了歧视待遇。今年九月,在海阳市教体局学校校舍抗震安全鉴定招投标中,供应商的资格条件限定在了联合体牵头人需为检测单位,薄先生认为,这违反政府采购法实施条例第二十条,属于以不合理的条件,对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇排斥潜在供应商的行为。

  对此,薄先生向海阳市财政局提出书面质疑。面对薄先生提出的疑问,海阳市财政局的工作人员认为其不属于联合体牵头人,而烟台市财政局的工作人员却说这个招标项目不符合规定,给出了截然不同的答案。

  从去年十二月至今年九月,对于政府采购中以不合理条件排斥潜在供应商的情况,薄先生本人举报过七次,海阳市财政局的回复函也支持了他的举报,并四次对相关招标代理机构进行了警告处罚,但相同的情况还在发生。

  烟台市财政集中支付中心主任赵晓辉表示:“这个问题,我们回去会进行调查,如果的确受到了不公正的待遇,那我们也会根根据有关法律规定进行严肃的处理和处罚。”

  今年十一月,在海阳市自然资源和规划局的一次招投标项目中,将中国地理信息产业奖和国土资源类科学技术奖作为加分项。对此,薄先生认为,这属于特定行业奖项不该列为招标条件。“我感觉他们设置这个门槛那个门槛,对我们小微企业是一种排斥,这种行为是与政府采购扶持小微企业政策是背道而驰的。”薄先生说。

  在问政现场,山东省财政厅厅长刘兴云介绍称:“私自确定加分项确实是不合规的,但是在采购中,一些国家级的质量奖和科技奖是可以加分的。”

  面对问政代表提出的小微企业何时才能在当地政府采购环节中,跨过采购代理机构变换着方式设置的“隐形的门槛”,赵晓辉主任称:“现在我们对于民营企业参与政府采购事项的时候,在价格的评审上、预留采购的份额上,都会有优惠的政策。”

  在现场,主持人连线了菏泽成武县从事建筑工作的王先生,王先生称,“我们于2016年,通过成武县政府采购招投标,中标了成武县教育局的一个项目,总工程款5000多万,资金来源为财政资金,按照规定,竣工验收后应支付总工程款的90%,2017年底我们就通过了竣工验收,并已交付使用。但到目前为止,仅交付总工程款的50%左右。”对此,王先生提出疑问,按照政府采购招投标的流程,是否应该先做财政预算,将财政资金落实到位,再做招标呢?

  刘兴云表示,“没有预算是不可能的,应该是地方在处理的时候出现了问题,如果产品合格,政府应及时付款。节目后,我们会及时落实,帮他解决这个问题。”

  在关于如何更好落实《关于实施政府采购流程再造完善政府采购机制的通知》这个问题上,刘兴云称,针对流程再造,财政部门配套了一些流程与措施,是为了提高政府采购质量,加强监管,这个文件刚刚出台不久,省财政厅将加强落实与监督,也希望社会给予监督。