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山东|加快建设“一网通办”总门户

2019-12-31 18:10 主页 来源:未知
山东|加快建设“一网通办”总门户

  31日下午,在山东省政府新闻办公室新闻发布会上,省政府办公厅一级巡视员邵靖介绍了山东政务服务“一网通办”总门户建设情况。

  邵靖介绍,加快推进“一窗受理·一次办好”改革,将推行政务服务“一网通办”作为全省政务服务体系的重要内容。自6月起,由省政府办公厅牵头组织推动,在省大数据局等省有关部门和各市的大力配合下,在建行山东省分行的大力支持下,启动建设山东省“政务服务一网通办”总门户。

  11月22日,总门户上线试运行,12月4日,省政府第54次常务会议听取“政务服务一网通办”总门户建设情况汇报,龚正省长要求,要围绕简政放权“强效能”、精准服务“强质量”、持续加力“强创新”、狠抓落实“强执行”,持续抓好这项工作。12月30日,龚正省长专门调研我省政务服务“一网通办”建设工作,并宣布我省“政务服务一网通办”总门户正式上线运行。

  政务服务“一网通办”总门户总体特点

  总门户以政务服务事项标准化和流程优化再造为基础,在内容上坚持“横向到边全覆盖、纵向到底全贯通”,推动实现企业群众办事线上“进一张网,办全省事”,线下“进一扇门,一次办好”。体现了“123N”的特色。

  “1”,是集成一个总门户

  突出内容贯通,开启政府门户网站、政务公开网、政务服务网全面融合新模式,实现“三网合一”,形成全省政务信息总入口、服务总供给、业务总支撑、运行总枢纽;突出层级贯通,组织全省各级政务公开、政务服务内容向全省总门户集中,企业群众只需进一张网便可办全省事;突出服务贯通,实施政务服务事项办理出入口向统一平台集中,实现“数据同源、业务统一、服务一体”。

  目前,总门户已经接入全省各级4.8万家单位、173.6万个服务事项,省和16市政务服务、民生警务、公共就业、企业融资等主要办事服务平台实现对接,接入各部门318个业务系统,省政府41个部门政务公开内容全覆盖,打通与全省195个政务服务大厅、省和16市政务服务热线的连接,收录全省849家政府网站、200余万条信息。

  “2”,是注重供给需求两端发力

  在供给端,推动政务服务事项规范化、标准化、网络化。全省统一行动,历时70余天,10万余人参与,对行政许可等“10+1”类政务服务事项基本目录、实施清单和办事指南进行了全面梳理,实现政务服务事项名称等要素“三级十同”,截至目前,共发布事项目录196.5万项,实施清单208.8万项,目前,省市县三级全部事项都已经上网运行。上线事项由过去的行政许可和公共服务2类扩展到“10+1”类全覆盖。省级事项数量由3602项提高到6357项,提升至1.8倍,依申请办理事项由951项提高到2123项,提升至2.2倍;网上可办事项占比由18.8%提高到74.8%,提升至3.9倍。按照“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程”的标准,高标准实施流程再造,围绕“高效办成群众一件事”,持续开展“六减”(减事项、减环节、减材料、减时间、减次数、减费用),推出了面向企业和群众各50项主题服务、100项高频民生服务流程优化方案,推动实现“一链办”“一次办”“极简办”。省级1804个依申请事项跑动次数从2次以上变为最多跑1次;首批52个高频民生服务和14类主题服务办结时间平均压缩49.6%、材料平均压减49.4%。高质量推动了事项上网。

  在需求端,围绕“我”的需求全面提升优化。围绕“我要看”,重新规划网站版面设计和功能布局,用户体验更佳;围绕“我要查”,体现“搜索即服务”,全新升级智能检索系统,服务定位更快;围绕“我要办”,大幅提高首页“一网通办”服务占比,开通全省通办专区,对接高频服务126项,变“政府网”为“办事网”,办事效率更高;围绕“我要评”,部署统一好差评系统,实现政务服务用户评价全渠道覆盖,以公开透明的方式促进各级政府部门优化服务,群众监督更实;打造用户专属空间,通过用户行为大数据分析、个性化推送,实现以“我”为中心的服务定制,建立“一人一档、一企一档”,实现精准、靶向服务。

  “3”,是建立政务服务标准、评估、决策3项支撑

  标准支撑:就是编制政务服务事项规范、办事指南规范等,为标准化梳理工作提供保障。省直41个部门政府信息公开全部基于统一平台建设,按照修订后的《政府信息公开条例》重新规范,逐条确认公开内容,推进政府信息“五公开”。

  评估支撑:首推总门户政务服务评估系统,省直部门和16市政务服务数据实时获取、自动分析,进行多维度内容展现和评估对比,全面科学考核。

  决策支撑:建成全省统一的12345政务服务热线数据分析平台和政务服务大数据平台,深度挖掘政务服务数据价值,让政务服务更智能。

  “N”,是助力提升N种服务能力

  一是提升政策服务能力。全国首创政策服务“中央厨房”,改变企业和群众被动接受政策模式,以用户需求为中心,利用大数据和人工智能精准分类有关政策,打包投送用户。

  二是提升线上服务能力。通过建设统一支付、统一物流等平台,进一步完善总门户信息支撑,将支付、物流等嵌入政务服务全流程,促进业务办理全线上操作。

  三是提升掌上服务能力。推动总门户与“爱山东”APP政务服务全对接,推动全省政务服务事项实现掌上办理,推动电子证照在总门户与政务服务大厅亮证应用。

  四是提升精准服务能力。利用已建成的用户行为分析系统、12345热线数据分析平台等,采集247个办事渠道、每天120余万条企业和群众需求,快速定位热门信息和服务,提供“千人千面”精准用户画像,像网购推荐商品一样,主动推送“个性化、定制化,保姆式、管家式”服务。

  五是提升就近服务能力。建立政银合作模式,推行政务服务进基层。在建行泉城支行建成全国首家“金融+政务”智慧政务示范大厅,能够提供多方位、多项目24小时自助服务,示范引领银行政务办理新模式。建行山东省分行辖内807家网点、3783台智慧设备、7.62万个“村口银行”全部上线政务服务功能,实现政务服务“就近办”。

  下一步,山东省将围绕企业群众需求,对标全国先进省市,加快推进“审批事项集中进驻、网上服务集中提供、政务信息集中公开、数据资源集中共享”。进一步优化完善服务功能,促进服务事项办成办好,不断增强政务服务供给能力。创新服务模式,持续做好总门户的迭代升级和运营保障,不断提升服务效能,推动全省“政务服务一网通办”取得更大成效,加快推动山东政务服务走在全国前列。