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“出高招” 助力清洁取暖“解难
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“出高招” 助力清洁取暖“解难题”

2020-10-10 15:23 主页 来源:未知
“出高招” 助力清洁取暖“解难题”



        实施煤改气、煤改电清洁能源取暖工程,既提高了老百姓的生活质量,又有效改善了大气环境质量,可由于取暖成本的增加,容易使部分居民又使用煤炭取暖。山东省十三届人大三次会议期间,陈来峰代表提出的《关于采取清洁能源取暖有关问题的建议》(第20200417号),从取暖先保暖、标本兼治,继续加大宣传力度,提高燃气利用率降低取暖成本3个方面对采取清洁能源取暖有关问题提出建议,所提意见建议论证充分、切中实质,对解决清洁取暖面临的问题,提高清洁取暖水平具有很强的指导意义。
 
  收到陈来峰代表的建议后,山东省住房和城乡建设厅认真研究分析,安排专人进行答复,多次与代表进行沟通,了解代表当地清洁取暖工作现状,主动与省直有关部门对接,对全省类似问题进行分析研判,研究形成了答复意见,代表表示满意。
 
  对代表的建议,省住房和城乡建设厅在工作中进行了充分的吸收:2020年统筹安排中央和省级专项资金34.65亿元,较2019年增加1.38亿元,为推进清洁取暖提供有力资金保障;督促市、县两级政府切实发挥主体作用,多渠道筹措资金,建立稳定的财政投入机制。综合考虑清洁取暖实际运行、农村居民实际收入水平、财政承受能力和可持续发展情况,统筹大气污染防治资金用于农村清洁取暖运行补贴,重点向农村特困人员倾斜,确保农村居民用得起、用得好,安全温暖过冬;指导各地充分研究自身资源禀赋、服务设施布局、经济可承受能力、环境承载能力等因素,科学合理确定改造模式,降低能源供应压力,放大财政资金效益。把可利用的能源、热源分析透彻、测算清楚,把项目具体化,落实到居住小区、农村社区和村庄、户。同时,做好清洁取暖建设与农村住房和设施建设相关工作的衔接,利用好相关政策资金,降低改造成本,统筹推进好清洁取暖建设;继续推动提高农村地区建筑节能水平。指导各地因地制宜开展农村既有居住建筑开展清洁取暖和节能改造,改善农村地区供暖方式的同时提高建筑节能水平,切实提高居民供暖舒适度、降低供暖费用。
 
  围绕清洁取暖现状,省住房和城乡建设厅深入研究代表建议内容,在更深层次上指导开展工作,进一步将建议转化为工作质量的提升。
 
  第一,提高清洁取暖资金使用绩效。会同省财政厅等部门,对2019年清洁取暖资金进行绩效评价,持续抓好清洁取暖资金管理,指导各地及时办理资金清算,加快预算执行进度,切实提高资金使用绩效。构建全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系,抓好清洁取暖资金绩效监控和评价,支持各市完成清洁取暖建设任务。在冬季清洁取暖三年政策补贴期过后,鼓励各市持续实施天然气、电价补贴政策,提高用户电采暖、气采暖的利用率。
 
  第二,保障清洁取暖使用安全。定期组织燃气企业对天然气供应设备进行细致排查,消除安全隐患。重点巡查气代煤工程燃气配套设施,完善相关标识标志工作,对发现的安全问题及时整改。建立农村地区清洁取暖用户设施安全管理制度,在乡镇设立服务机构或网点,将村级安全管理人员纳入到燃气安全生产管理体系,定期开展用户设施安全检查。继续组织开展多种形式教育培训,广泛深入宣传普及安全取暖知识,增强用户安全意识。
 
  第三,加快清洁取暖建设进度。组织各地对农村地区取暖情况进一步摸清底数,督促各市根据排查摸底情况,制定2020年建设计划。目前,16市清洁取暖建设计划已经省政府同意后下达,全省城市(县城)新增6544.58万平方米,农村地区新增214.46万户。截至9月1日,16市城市(县城)已开工6277.38万平方米、开工率95.92%,完工4041.25万平方米、完工率61.75%;农村地区已开工175.75万户、开工率81.95%,完工57.2万户、完工率26.67%。