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关于支持八大发展战略的财政政策
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关于支持八大发展战略的财政政策

2020-10-28 12:27 主页 来源:未知
关于支持八大发展战略的财政政策

        记者从山东省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,10月20日,山东正式印发了《关于支持八大发展战略的财政政策》,这是落实省委、省政府“九大改革攻坚行动”的重要举措,是创新支持高质量发展财政政策体系的重要内容。
 
  山东省财政厅党组书记、厅长刘兴云表示,当前和今后一段时期,财政运行将持续处于“紧平衡”状态,这种情况下,找准财政支持八大发展战略的切入点、构建有利于高质量发展的财税体制机制至关重要。这次出台的《财政政策》,主要是做好“四篇文章”:
 
  一是做好财政体制激励文章。财政体制是调节政府间财政分配关系的重要制度安排,是引导地方政府经济行为的“风向标”。当前我省财政体制主要侧重于保基本,激励发展功能还有待提升。为此,我们以深化转移支付制度改革为突破口,坚持保障与激励并重、“输血”与“造血”并举,在继续发挥转移支付保基本、促均衡功能的同时,重点强化转移支付激励导向,调动各级加快高质量发展的积极性。为更好地发挥财政“指挥棒”作用,今年我们还整合设立支持高质量发展奖励资金,对高质量发展成效显著的重点企业和市县政府给予奖励,形成“发展越好,得奖励越多”的体制导向。
 
  二是做好税收政策调节文章。在全面落实国家各项税费减免政策的基础上,更加精准实施减税降费,开展城镇土地使用税差别化改革试点,对“亩产效益”高的企业降低适用税额,促进企业提升经营质效。同时,积极争取国家批准在我省开展相关税收政策试点,并建立健全降本减负长效机制,在地方权限和财政可承受范围内充分减税让利,坚决整治违规涉企收费,切实降低企业负担。
 
  三是做好财政金融政策融合文章。财政资金供求矛盾,是当前各级政府面临的突出问题。这种情况下,必须加强财政金融政策的衔接融合,发挥财政资金“四两拨千斤”作用,撬动更多金融资本投入到高质量发展上来。为此,我们整合设立中小微企业贷款增信分险资金,通过构建全省政府性融资担保体系,着力缓解企业融资难题。推进实施财政资金股权投资改革,将对企业的“奖补”变为股权,由“无偿投入”变为资本金注入,撬动更多社会资金投向“十强”产业和“四新”经济项目。同时,支持发展供应链金融,拓展政府采购合同融资功能,引导金融机构加大信贷投放力度,更好地服务企业发展。
 
  四是做好预算绩效管理文章。全面实施预算绩效管理是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措,是破解预算分配固化格局的有力抓手。我们将大力推行“零基预算”管理,建立能增能减、有保有压的预算分配机制,集中政策和资金优先保障八大发展战略,最大限度发挥政策资金效益。




 

 

 
韩涛