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济南都市圈怎样实践“一圈”享全域?

2020-11-14 11:14 主页 来源:未知
济南都市圈怎样实践“一圈”享全域?

图/《济南铁路枢纽总图规划(2016—2030年)》发布,济南米字型高铁蓝图出炉。
“既然是城市圈,济南就应该有担当,这张卡就应该互联互通,让我们周边的城市都享受到这种便利。”11月5日晚,在山东广播电视台《问政山东》节目直播现场,对市民提出的“省会都市圈”公交卡不能在都市圈所有城市互联互通、导致使用不便利的问题,济南市市长孙述涛表示,“城市圈一体化的发展是省委省政府的决策,也是济南应该做的担当。”
 
孙述涛提及的这个城市圈就是济南都市圈,又称为“1+6”都市圈,主要是指以省会济南为核心,与泰安、淄博、德州、聊城、滨州、东营周边6市组成的都市圈区域,目的是实现一体化的圈域经济发展。
 
作为济南都市圈的中心城市,济南如何发挥辐射带动作用,实现一圈享全域?从其最近推出的一系列措施来看,其共联共享的步伐明显加快。
 
小年票里看大变化
 
两天前,济南市委市政府召开新闻发布会公布了2021年济南公园年票发售工作的很多亮点。
 
比如发售时间延长,市民可随到随办;比如年票种类增加,市民可根据居住时间选择最合适自己的种类;比如年票有效期有了一定时长的顺延,“年票没用几次就过期了”的惋惜估计会因此减少许多。
 
而在记者看来,此次公园年票的发售工作最大的亮点则是年票的适用人群从原来的只对济南市民发售扩大到向淄博、东营、济宁、泰安、德州、聊城、滨州、菏泽八市市民开放发售。
 
这意味着不但“1+6”都市圈的市民皆可办理,济宁和菏泽两市的市民也能享受到同等的年票福利。
 
图/济南市委市政府召开新闻发布会,解读2021年公园年票发售方面的新举措。
 
图/济南市委市政府召开新闻发布会,解读2021年公园年票发售方面的新举措。
 
打破边界桎梏,实现一圈享全域。除了年票启动的都市圈福利,其实有很多互联互通事项已成为这一圈之日常。
 
根据《山东新闻联播》消息,省会经济圈7市公积金信息已实现互通,办理时间也压缩为五个工作日内办结。
 
与此同时,面向圈内七地企业的“全域通办”业务也在各市陆续上线。
 
而对于圈内居民最为关心的社保“一卡通”业务,在今年6月8日山东省政府新闻办召开的新闻发布会上,也有了明确答复。
 
相关部门表示,济南将在经济圈内推行社保“一卡通”,推进电子社保卡应用,畅通异地居住退休人员养老保险信息交换渠道,推动工伤认定政策统一、结果互认,让人民群众办事少跑腿。
 
打造交通网上的都市圈
 
建立都市圈,其目的就是要打破资金、技术、服务、人才等各种资源要素的壁垒,提升居民“获得感”的同时打造新的增长极,助推一个区域的经济发展。
 
此时,基础设施建设注定被摆在首位。
 
闪电新闻记者注意到,早在2011年,济南就与周边6个城市实现高速公路贯通,“一小时都市圈”已初步形成。
 
此后,济南先后发布“三环十二射”高快一体路网规划图和《济南综合交通枢纽发展战略规划(征求意见稿)》。前者通过十二条高速路线加强跨市域道路衔接;后者以高唐至东阿、高青至商河、高青至青兰以及已经建成的淄莱高速为主体构建济南都市圈“高速大四环”,强化都市圈内城市互联互通。
 
图/《济南铁路枢纽总图规划(2016—2030年)》发布,济南米字型高铁蓝图出炉。
 
图/《济南铁路枢纽总图规划(2016—2030年)》发布,济南米字型高铁蓝图出炉。
 
此外,济南都市圈米字型高铁网也在紧锣密鼓地铺展开来。根据计划,到2025年,济南市将建成黄台联络线、济莱高铁、郑济高铁、济滨高铁、济枣旅游高铁、德商高铁等8个铁路项目,基本形成以济南为中心的“米”字型高铁网,大大缩短济南到中原地区、西北地区、西南地区的时间,实现与京沪二通道、雄商高铁的互联互通,增强与京津冀、长三角地区的联系。
 
对圈内居民来说,最切身的实惠便是,借助刚刚通车的济泰高速,济南到泰安最短21分钟就能到达;而济莱高铁建成后,从钢城区到济南东站只要22.5分钟。
 
半个小时以内就实现两地切换,这使得圈内居民的双城生活从梦想变成可能。
 
中心城市的区域使命
 
“济南都市圈”最早提出是在2004年。
 消息,2004年,山东省做出了“中部突破济南”战略,提出“努力构筑以济南为中心的济南都市圈,逐步形成优势互补的济南经济圈”,并把“增强对周边地区的辐射带动作用”作为重要的工作举措。
 
经过十几年的建设,济南都市圈是否实现了一个区域的整体提升?记者做了一个简单的数据对比:
 
2010年,济南GDP占山东全省9.8%;到2019年,这一比例提升到13.3%,增长近4个百分点。
 
相比之下,2010年,以现济南都市圈范围计算,8座地级市(包括当时还未并入济南的莱芜)占山东全省经济比重为41.31%;2019年,这一数字却下降为37.15%。
 
单从数据来看,济南都市圈尚未显示出整体实力的提升。
 
不过记者也注意到,随着《济南城市发展战略规划(2018-2050年)》(征求意见稿)的发布,济南都市圈建设步伐明显提速:今年6月,“济齐同城化”提出,将齐河纳入济南新旧动能转换先行区同步规划建设;7月,济南-淄博省会经济圈合作推进会召开,研究对接济淄同城化合作有关事项和工作机制;8月,《济南市人民政府 泰安市人民政府一体化发展战略合作协议》签订……以“硬件联通”为基础,济南都市圈各地推动科研、创新产业全面对接、协同保护、一体发展。
 
同时也不难发现,以济南为中心的都市圈正在聚焦智能制造、医养健康等新产业领域,并取得令人瞩目的成绩。
 
图/2019年5月9日,国家超级计算机济南中心科技园项目正式启用。
 
图/2019年5月9日,国家超级计算机济南中心科技园项目正式启用。
 
2019《中国城市发展潜力排名》的研究报告指出,以中心城市为引领的都市圈城市群是支撑中国经济高质量发展的主要平台,是中国当前以及未来发展的重点。
 
如何以都市圈为载体实现一个区域整体的高质量发展,对其中心城市济南来说,任重道远。