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保基层运转,山东还有什么新“筹
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保基层运转,山东还有什么新“筹码”?

2020-06-09 09:03 主页 来源:未知
保基层运转,山东还有什么新“筹码”?

编者按:今年政府工作报告中提到,“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线,就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进,就能为全面建成小康社会夯实基础。落实“六保”任务,山东如何行动?推出“山东“六保”在行动”系列报道,本期聚焦:保基层运转,山东还有这些新“筹码”。
今年《政府工作报告》提出要“2万亿元直达基层”,1万亿元新增财政赤字规模+1万亿元抗疫特别国债体现出国家稳经济、稳基层、稳民生的决心。对山东来说,无论是推动均衡性转移支付的实施,还是强化地方政府债券的引导作用……保基层运转的新“筹码”还有很多。
“放水养鱼”:守住基层底线
受疫情影响,全国多个省份的财政收入明显下滑。在山东,今年1-4月份全省一般公共预算收入完成2241亿元,比去年同期下降8.5%。与此同时,减税降费政策的叠加力度不断加大,使得山东今年前4个月税收收入完成1609亿元,同比下降14%。
如何“放水养鱼”,有针对性地解决钱的问题、保障全省各地公共管理和公共服务的正常运转,意义重大。
在这个特定背景下,山东建立工资专户“直通车”制度引发关注。该制度将返还性收入、均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补等11项省对下转移支付资金全部纳入专户管理,每月由省级直接拨入工资专户,专项用于基层工资发放,牢牢守住了基层保工资的底线。


图/山东2020年专项债券支持的重点项目济莱高铁
“有的放矢”:拉动市场的长线
特殊时期要有特殊政策,钱从哪里来要走新路,用到哪里去更要走新路。
今年以来,山东扩大地方政府专项债券发行规模,主要用于重点水利、交通能源、生态环保和社会事业发展等省委省政府确定的补短板、强弱项重点项目建设,这对正处于新旧动能转换关键时刻的山东来说,无疑是为全省经济稳定发展注入资金“血液”。
记者注意到,截至目前,今年山东已累计发行各类政府债券1723.65亿元,比上年同期增长57%。
而就在一天前,山东省政府网站发布《山东省人民政府关于贯彻落实国务院<政府工作报告>若干措施的通知》,对“扩大有效投资,今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,中央预算内投资安排6000亿元”提出了更为具体的计划。

图/北方首条内贸货物跨境运输航线在青岛西海岸新区首航
“大车行路”:腾出创新空间
虽然轻车熟路易,大车行路难,但是保基层稳定,不能光靠政策支持,各地更要把压力转化成为变革动力,增强基层组织可持续运转体制保障。
有专家表示,基层政府更了解本地实际,理应被赋予更大的改革开放自主权,从而能够激发它们在不同领域内大胆试、自主试。在这方面,山东青岛走在前列。
记者了解到,青岛各级政府采取“挂图作战”的办法,对项目定时限、对任务军令化,明确责任人,同时积极探索产业项下自由贸易政策,成为当地“稳投资”的重要举措。
保基层运转,“为担当者担当,让履职者尽责”,老百姓才能看到政府维持社会稳定的信心,切实增强政策“获得感”,从而激发市场活力、实现社会稳定发展。