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实干很重要,但这些经费投入不能
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实干很重要,但这些经费投入不能少!

2020-09-11 11:13 主页 来源:未知
实干很重要,但这些经费投入不能少!


 

8月27日,国家统计局发布2019年全国科技经费投入统计公报,分地区看,研究与试验发展(R&D)经费投入超过千亿元的省(市)有6个,山东恰排在第六位。但是从经费投入来看,山东1494.7亿元的投入不及排名第一的广东一半,也逊于江苏、浙江等省份。

尽管排名第六,位次上并不低,但在另一指标上山东却低于全国平均水平。研究与试验发展(R&D)经费投入强度超过全国平均水平的省(市)有7个,分别为北京、上海、天津、广东、江苏、浙江和陕西,山东不在其中。

2019年山东省R&D经费投入强度为2.10,而全国平均水平为2.23,排名第一的北京,其R&D经费投入强度达到了6.31,远超其他地区。

之所以关注(R&D)经费很重要的一个原因是科研经费占国家或者地区GDP的比重可以反映一个国家或者地区对科研的重视程度,国际上通常采用研究与试验发展(R&D)活动的规模和强度指标反映一个国家或地区的科技实力和核心竞争力。

显然,转型迈向高质量的山东离不开科技助力,而科技的发展和投入息息相关。尽管在2019年的科技经费投入表现上,山东难称优秀,但并不意味山东不重视。

今年5月,在国务院办公厅关于2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报中,山东省被列为实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业真抓实干成效明显激励对象,居全国第二位。

去年7月,山东省人民政府出台了《关于深化创新型省份建设若干措施的通知》,引人注意的是该《通知》明确提出到2020年,全省全社会研发(R&D)经费支出占地区生产总值(GDP)的比重达到2.6%以上,国家级高新区达到15家左右,高新技术企业达到13000家以上,50%以上的设区市建成创新型城市……

这只是山东注重科技的一方面。7月2日,山东省科技创新大会在济南举行,山东省委书记刘家义出席会议并讲话,山东省委副书记、省长李干杰主持,山东省政协主席付志方出席,会议采取视频形式,省领导孙立成、王清宪、刘强、于晓明,各市党委、政府和省直有关部门主要负责同志,部分企业、高校、科研院所负责同志,获奖代表等在主会场参加会议,如此高规格足见重视程度。

在今年的政府工作报告中,培育壮大新动能、加快建设创新型省份等工作是山东今年乃至今后一段时间的重点工作之一。

只是科技发展一日千里,标兵渐远,而山东也处于转型迈向高质量的关键期,呼唤着山东下大力气迎头赶上。

“近邻”江苏,2019年全社会研究与试验发展(R&D)活动经费占地区生产总值比重达2.72%,研究与试验发展(R&D)人员58.0万人;拥有中国科学院和中国工程院院士102人,建设国家和省级重点实验室183个,科技服务平台275个,工程技术研究中心3679个;2019年科技进步贡献率已达到64%,全年共签订各类技术合同5.0万项,技术合同成交额达1675.6亿元,省级以上众创空间790家……

在此基础下,江苏科技实力乃至整体实力突飞猛进,这也促使江苏进一步加大科研投入,形成良性循环。

2018年江苏省R&D经费投入强度为2.64,而2019年这一数据则为2.79;2019年,江苏共有55个项目获国家科技奖,获奖总数在全国各省市中排名第一;2019年江苏GDP已接近10万亿元大关,今年上半年即便是受到疫情影响,江苏GDP仍实现正增长。

要加大经费投入也要更多的实干。

目前,山东R&D经费投入强度低于全国平均水平,这也意味着即便不是对标标兵,达到平均水平,在科技方面的投入,山东还有待进一步提高。


 

需要指出的是加大经费投入并不能仅仅靠政府,高校、科研院所、高科技企业等也应有所作为。

以企业为例,从2019年开始,山东省科学技术奖以科技成果转化和实际应用为重要导向,企业特别是科技型中小企业牵头完成的创新成果成为科技奖励的重点。根据山东省科技厅统计数据显示,2019年度山东全省245项获奖项目(人)中,企业参与完成项目占比达65%,其中企业牵头完成的项目达102项,占技术发明奖和科技进步奖获奖总数的48%。企业已成为诸多创新领域的“主力”,经费的持续投入无疑会让企业保持创新的活力和激情。

学习标兵省份,形成科研投入带动科技创新,科技创新推动经济社会发展进而继续加大科研资金投入的良性循环,在其中,“四不像”机构又发挥至关重要的“转化”作用,同样是省一级的产业技术研究院,“近邻”江苏早在2013年就已成立,山东直到2019年“南方学习”后才出现。

此外,拓宽科研资金投入渠道也是关键一环。近些年山东“双招双引”工作如火如荼的开展,围绕“十强”产业等重点领域,山东有所偏重地吸引科技创新型单位入驻,鼓励政府、高校、科研院所、医院、企业、社会组织等具备科研条件或需要开展科研的各性质单位,合作开展科研活动。

当然,资金的投入只是一方面,政策支持、人才培养、科研合作等的投入同样必不可少,如此才能形成一泓活水,碰撞出创新的“火花”助力经济社会发展。


 

转型迈向高质量的山东,经费投入显然不能少,甚至其他配套的投入也“一个都不能少”