人民调解为人民 社会和谐更安定
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人民调解为人民 社会和谐更安定

2019-09-13 15:11 主页 来源:未知
人民调解为人民 社会和谐更安定 


提要:

道路交通事故,是指车辆在道路上因过错或意外造成人身伤亡,或者财产损失的事件。由此产生的矛盾纠纷,不仅牵扯大量司法资源,也关系着社会和谐稳定。

2009年7月,在对专业性人民调解组织化解各类矛盾纠纷的探索中,荥经县道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会(以下简称:荥经县交调委),在荥经县公安局交警大队帮助指导下正式成立。

根据实践中部分交通事故当事人法治观念淡薄,对道路交通安全法、交通事故处理程序、保险赔付标准等法律法规的不懂不知的情况。荥经县交调委通过多年调解工作,总结出10字经验法则并加以运用,使调解成功率大幅提高,并有效防止了社会矛盾纠纷激化,为维护基层社会和谐稳定做出了积极贡献。

如今,荥经县交调委已成立10年,因成绩显著曾先后获得集体或个人等多项国家、省市级荣誉称号。曾被司法部授予了“全国模范人民调解委员会”称号,被省司法厅授予“五星级人民调解委员会”称号等。

案例展示

在调解中

寻找最佳解决方案

2018年7月7日,当事人生某某驾驶重型普通货车,由雅安市汉源县沿国道108线向雅安市雨城区方向行驶,行驶至国道108线2445+500米路段时,与相对方向行驶由当事人徐某某驾驶的重型半挂牵引车(车上搭载了当事人:何某某)相撞。

重型半挂牵引车因此失控,在与当事人郑某某停放在路边的小型普通客运车相撞后,坠入荥经河内,造成当事人何某某下落不明,徐某某受伤和三辆车及货物受损的道路交通事故。事故发生后,当事人生某某驾车逃离现场。经荥经县公安局交警大队出具的道路交通事故认定书认定,当事人生某某负该起事故全部责任。

“调解难度不小,肇事方没有购买交强险,肇事司机又是精准扶贫对象。”荥经县交调委主任杨启邦说。此后经多方努力,荥经县交调委与肇事司机亲属和车主取得联系。

在与随同肇事方前来的人民调解员商讨后,双方达成了调动肇事司机亲属做好善后工作积极性,不因赔付问题致使肇事司机进监狱服刑的共识。参与调解的肇事方调解员也同时表示,因未购买保险,且赔偿金额较大,希望荥经县交调委能与受赔方进一步沟通,做出一定让步。

相隔半个月后,第二次协商开始。就失踪者赔偿一事,荥经县交调委清晰阐述了如不及时赔付可能产生的矛盾及后果,肇事方代表对此表示认同,并愿意以认定失踪者死亡进行解决。

此后,双方就事故赔偿进行多次商讨,并在取得受赔方部分谅解后,完成了全部赔偿协议签订。而新难题再次出现:肇事方提出需用半个月回去筹款。荥经县交调委即刻向受赔者做好解释工作,并在征得同意后同意肇事方筹款后再行赔付。

至约定时间截止时,肇事方按约支付全部赔款,受赔方也全部在谅解书上签字。“人民调解工作就是直面矛盾并解决矛盾,并在解决过程中,找到行之有效的工作方法。”荥经县司法局相关负责人表示,唯有如此,才能顺利达成调解目标,将可能出现的更大矛盾化解于无形。

经验成果

调解成功率

达98.64%

荥经县公安局交警大队数据显示,自2009年成立以来,荥经县交调委已累计成功调解交通事故损害赔偿纠纷近万起,涉案金额达8000多万元,调解成功率达98.64%。

对于荥经县交调委取得的成绩,荥经县公安局交警大队相关负责人坦言,这离不开交调委多年来总结出的由法、理、情、德、利,以及智、识、信、行、先等共同组成的“十字工作法”。

以其中的“利”为例。荥经县交调委在该工作法中是这样表述的:利益永远是矛盾的焦点所在,利益诉求最大化、利益付出最小化是基本的社会现象,这些现象在交通事故赔偿上表现的尤为突出。因此,必须从一开始就向当事双方讲清楚,过度诉求是得不到法律及政策支持的。

再如其中的“先”。事故发生后先介入,将案情掌握在调解前;先到医院、交警处了解情况,先询问当事人受伤程度、有无保险,以及肇事方在赔偿金、医疗或安葬费用上的态度等情况。只有做到心中有数,才能在对当事双方进行调解时,做到“稳准快”掌握双方思路和矛盾症结所在,进而使调解人表述自身观点也与当事人沟通时,做到有的放矢。

对调解经验的不断总结,也是荥经县交调委取得更多成效的关键。“为解决外地车辆肇事后不交押金,使受伤者得不到及时医治的问题,我们还专门办了一个社会组织性质的执照,开设了"对公账户"。”杨启邦说,该方法在调解中发挥了重要作用,已被我市各县区借鉴采用。

当这些举措落实到行动中,则具体体现在落实首问责任制,畅通纠纷化解渠道;坚持行调对接,发现纠纷提前介入;强化服务意识,调解纠纷全心全意;不断创新探索,树立调解品牌等四个方面。

谈及此,荥经县司法局相关负责人首先提到了其中的“不断创新探索,树立调解品牌”。该负责人是这样评价的:人民调解没有被赋予任何权利和强制手段,要成功调解纠纷,依靠的是信任和本领。荥经县交调委自成立来,探索了处理道路交通事故损害赔偿纠纷案件的新途径、新方法,极大维护了交通事故当事人权益,有效避免了因交通事故损害赔偿案件引发的新的社会矛盾。特别是交调委绝对不收费的做法,更是赢得了案件当事人和社会各界的高度评价。