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镇长论坛,共建社会治理共同体
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镇长论坛,共建社会治理共同体

2019-11-23 15:54 主页 来源:未知
镇长论坛,共建社会治理共同体

  11月22日,第二届“社会治理与协同创新中国镇长论坛”在上海市宝山区罗店镇美兰湖国际会议中心举办,本届论坛以“精细善治 镇兴中国”为主题,在长三角区域合作办公室的指导下,由上海市宝山区人民政府、中国城市和小城镇改革发展中心、上海财经大学、保利发展控股集团股份有限公司联合主办。
 
  “镇长论坛”旨在搭建政界、学界、业界多方交流的平台,共同探索基层社会治理新思路,交流推广城镇治理经验。首届论坛于2018年在浙江省嘉善县举办,获得广泛关注,本次第二届论坛的成功举办,前后共为超过1000名的县域镇域政府领导,带来了创新社会治理的思想盛宴。
 
 
  当天论坛,上海市宝山区区委书记汪泓、农业部原常务副部长尹成杰、国家发改委原副秘书长、上海财经大学党委书记许涛、中国物业管理协会会长沈建忠、中国城市和小城镇改革发展中心副主任沈迟、上海市发改委副主任张忠伟等领导专家与会,共同探讨“社会治理共同体”的可行性路径。
 
  跨界协作,精细破解城乡治理难题
 
  创新社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。党的十九届四中全会提出,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。
 
  前不久,总书记在上海考察中强调,要着力提升城市能级和核心竞争力,不断提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平。要从人民群众关心、让人民群众满意的事情做起,全面构建既井然有序又充满活力的社会治理新格局。
 
  “当前,我国正处于经济社会转型的关键时期,传统社会治理模式已经无法适应日益复杂的社会转型问题,推进社会治理创新又是一项系统工程,难以由单一主体完成,必须以协同创新打造社会治理新格局,实现治理能力现代化。此外,伴随区域经济的加速融合,很多地方治理问题已经演变为跨区域问题,探索跨区域治理协同创新机制已然成为区域一体化的重要内容。”上海财经大学党委书记、长三角与长江经济带发展研究院院长许涛在论坛主题演讲中说。
 
  2018年1月由上海市牵头,由江苏省、浙江省、安徽省和上海市抽调的人员组建长三角区域合作办公室,是长三角一体化进程中第一个跨行政区划的官方常设机构。随后成立了一体化发展示范区,建立理事会,跨区域协同共治。上海市发改委副主任张忠伟同时担任长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任,他在论坛中分享:“目前示范区有20位工作人员,示范区是两省一市选派的干部,选派的工作人员到这里集中办公。大家能够在平台上对接项目、对接规划、对接工作,为了推进长三角一体化示范区的建设。有了这些机制探索还不够,还成立市场化平台,要把大家利益协同在市场化平台上。这是非常有意思的事情,这个跟跨区域治理是密切相关的,主要特征是打破行政边界,探索跨区域治理的新模式。”
 
  农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员、农业部原常务副部长尹成杰在论坛中说:“我们国家是一个基层社会广泛,覆盖城乡的国情、社情和农情,目前全国有3.99万个乡镇级的区划单位,其中2.11万个镇,1.05万个乡,8241个街道。基层社会治理是国家治理的基础,是未来发展的保障。”
 
  国家发展和改革委员会原副秘书长范恒山说,乡镇是各种治理的源头,起着“固本”的作用。乡镇是具有自然、社会、经济特征的地域综合体,兼具生产、生活、生态、文化等多重功能。
 
  上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长张学良在论坛分享自己的观察,他说:“在未来公共治理过程当中,我个人觉得要有原则,要坚持体现市场化原则,坚持分类推进、渐进式市场化原则,做引导做清单。”
 
  公共服务市场化,创新引进物业企业
 
  宝山区党委书记汪泓在论坛致辞中呼吁要从思维到机制各方面创新,打造精细化治理机制。
 
  汪泓说:“在当前复杂的社会治理背景下,如何保持城市生活的温度和宜居,如何维系城市的多样性和包容性,如何提高居民的认同感和满意度,都迫切需要在治理思维、治理平台、治理机制、治理项目和治理文化等方面进行创新,打造适合城市复杂社会环境的精细化治理体系。”