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流程再造 靶向改革提升服务水平

2020-06-22 08:55 主页 来源:未知
流程再造 靶向改革提升服务水平

在九大攻坚行动中,山东提出要发起流程再造攻坚行动,实行放权、精简、集成、共享。为实现这一目标,山东靶向对准项目建设和群众办事中的各类问题,按需改革,精准改革,真正解决行政审批中的堵点难点,提升政府服务水平。

在德州市陵城区老年养护院项目的施工现场,工作人员告诉记者,疫情形势下,这里的工程进度比原计划提前了。

德建集团陵城区老年养护院项目项目经理王玉虎告诉记者:“这个项目现在正在施工负一层的钉板,照这个施工进度年底就可投入使用,比预计的提前两个月的时间,这两个月的提前主要得益于建设工程行政审批制度的一个改革。” 

王玉虎所说的改革,是德州市在桩基工程方面的一项新政策。按照之前的规定,所有施工必须在项目方取得施工许可证之后才能进行。

德州市住建局四级调研员宫俊龙说:“一般来说,一个建设项目从立项到拿到施工许可证需要比较长的时间,这段时间对项目方来说是很宝贵的,所以我们就想尝试通过改革,可以让他们把一部分工程放在拿证之前进行。”

经过多次论证,德州市在全国率先推出桩基工程单独发包改革,将桩基工程从项目中分离出来,在施工总承包发包前,建设单位可先行实施桩基工程发包、施工。

德州市住建局局长马文喜表示:“试桩工程不需要再执行施工许可证这一个前置条件。施工单位可以在拿到施工许可证之前提前进行试桩施工,这样就为项目建设创造更加宽松、便利、高效快捷的环境。”

现在,德州市已经有160多个项目享受到这项改革的红利,项目从立项到建成平均缩短三个月。除了简政放权,多部门并联审批也是流程再造的一个重要途径。临沂市沂南县这家药店最近计划开设一家新的门店,在当地行政审批局,仅用一个小时,他们就拿到了所有的相关证照。

沂南国大药房行政主管张文慧告诉记者:“头一次这么快捷,以前新开门店,光手续怎么也得跑个七八趟,最快也得一周才能办完。这次就填了一个申请表就可以了,而且还免费给刻了公章,现在确实很方便。”

高效便捷政务服务的背后,是最近山东推出的“一链办理”审批改革。像开设药店这类的审批,过去需要营业执照、药品经营许可证等6个证照,逐一办理。这次改革,省政府办公厅以办成“一件事”为导向,推行一个窗口、一张表单、一组流程、一套材料、一次办好。作为全省试点县区,沂南县梳理出350个一链办理事项。

在优化线下政务服务流程的同时,他们又开始研发一链办理的网上模块,计划依托全省政务服务平台,把所有手续搬到网上进行。

沂南县行政审批服务局副局长梁传波介绍说:“现在已经开发了三分之一,全部完成后,我们真正让群众足不出户就能办理相关事项,真正实现一件事、一链办、网上办。”

在省政府办公厅的统筹下,目前一链办理已经在济南、淄博等9个市,胶州市、沂南县等9个县(市、区)以及省人社厅、省住建厅、省市场监管局等3个省直部门推开。首批全省层面的10个高频事项和30个主题服务事项已基本梳理完成,6月底前,这些事项将在山东“政务服务一网通办”总门户上网运行。

省政府办公厅政务服务管理办公室四级调研员韩雷说:“下一步,我们将继续完善这些系统功能,要素的信息,推动更多事项实现一链办、一次办、极简办。我们计划在今年12月底前,面向企业和群众分别再推出50项主题式服务,不断提升群众和企业的满意度和获得感。