探索乡村治理的禅城模板
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高标准打造乡村振兴新标杆
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探索乡村治理的禅城模板

2019-07-25 09:20 主页 来源:未知
探索乡村治理的禅城模板

禅城建设数字乡村,是数字政府建设的重要基础。
2014年禅城区对标先进国家,高起点启动一门式行政服务改革,正式拉开了数字政府建设的序幕。经过五年多的探索,禅城区一门式改革获得了全国性推广,累计吸引了1100批外地参观团来学习,运用区块链技术开发的IMI系统解决了网上的身份识别难题,数字政府建设走在全国前列。
在这个过程中,禅城数字政府建设从区、镇街不断向村居下沉。数字乡村是数字政府的基础和根本,为了让各村居居民享受到信息技术红利,禅城持续推进一门式技术和服务下沉,并以此为基础形成了日益丰富的数字技术应用场景,这是禅城数字乡村建设与众不同的地方。
具体来说,通过村居一门通的应用推广,综合运用大数据、云计算等技术手段,禅城不断完善基层治理图谱。比如,通过对底层数据的沉淀、梳理和分析,禅城构建了治理“一张图”,在污水处理、河涌治理、土地开发、安全监督等领域得到广泛应用,为政府决策提供了重要科学依据。
展望未来,随着数字乡村建设的推进,运用信息技术优化基层治理和服务还有很大空间。以养老服务为例,作为佛山中心城区,禅城人口老龄化的问题越来越突出,截至去年底,60岁以上老年人口占户籍人口的比例超过20%,养老问题牵动着社会经济发展的方方面面。
和年轻人相比,老年人的消费需求降低,而医疗需求大大提升,如何顺应这种变化调整服务结构,让老有所养、老有所依,需要进一步发挥信息技术的作用,尤其是在广大村居,通过不断收集数据信息并进行精准分析,推动精准医疗、医疗开支便利化等改革举措落实。
从数字经济角度看,乡村是最基础的治理单位,通过加强数字乡村建设,可以看出城市发展的未来走向,并顺应这种趋势作出科学决策。比如,通过分析不同地段、不同年龄阶层的少年儿童数量变动情况,可以及时掌握区域发展的最新动向,并顺应人口参数的变动,在教育资源分配等领域及时作出调整。这些基础性的探索目前禅城已经在做。
除了民生服务,数字乡村建设还有助于传统历史文化保育工作的开展,尤其是对于历史建筑的保护。作为岭南文化的发源地之一,禅城很多村居保留了大量具有历史价值的建筑,未来如何在进一步加强这些历史建筑保护基础上进行合理开发,需要对辖区内的历史建筑资源进行全面摸底、核数,以及数据化保存,这需要进行大量基础性工作。在这方面禅城可以借鉴欧洲发达国家经验,在全面完成数据化保存后,成立专门的保护委员会,制定严格的保护标准和措施,最大限度保护历史建筑。
数字乡村建设还可以为非物质文化遗产的保护提供技术支持。禅城很多村居保留了大量优秀非物质文化遗产,比如佛山的扎狮子头技艺,由于工艺复杂,面临失传的风险。这些优秀文化遗产就可以通过数据化覆盖,实现保存和传承。
未来,数字乡村的建设还有很多方面值得探索,希望禅城能够不断挖掘,总结经验,形成模板,向其他地区输出发展经验。在这个过程中,需要政府继续转变职能,从以往被动服务向主动服务转型,进一步挖掘大数据潜力,真正做到让数据说话,依据数据进行决策。
此外,经过几年发展,禅城培养了大批数字人才,但和一线城市相比,禅城数字人才的储备仍然不足,下一步需要加大对相关人才的培育和引进力度,提升政府的数据分析和整合能力,推动基层治理水平的不断提升。