河南省农村人居环境整治的新探索
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河南省农村人居环境整治的新探索

2019-10-23 10:43 主页 来源:未知


河南省农村人居环境整治的新探索

改善农村人居环境,建设宜居美丽乡村,是实施乡村振兴战略的第一场硬仗,更关乎河南省6000万农民的切身利益。

如何让农村既能“看得见山、望得见水、记得住乡愁”,又能像城市一样生活便利、环境整洁?近日,河南省第四次农村人居环境整治暨村庄规划工作推进会在长垣市举行,与会代表进行了观摩交流。各地既增“颜值”又添“气质”的农村人居环境整治实践,正示范引领全省农业变强、农村变美、农民变富,一幅乡村振兴的美丽画卷,在中原大地徐徐展开。

新县周河乡西河湾村 图片来源:新华网

乡村振兴规划先行

河南省新县周河乡西河湾村是一个有700多年历史的古老村庄,村内的建筑大多是明末清初建的。如今这里流水潺潺、炊烟袅袅,成为远近闻名的旅游胜地,被称为“画里乡村,梦里老家”。

谁能想到,2013年前,这里还是房屋破败、残墙林立,没有电视信号,也没有手机信号。沿河的一条主街道上,到处是牛棚、猪圈和厕所,臭气熏天。

是什么让西河湾村脱胎换骨、从衰败中焕发出勃勃生机?

该村党支部委员张思恩说:“是规划。因为坚持规划先行,科学布局生产、生活、生态空间,并严格按照规划设计、施工,没有大拆大建,而是修旧如旧,既保留了古村落的传统特色,又让村容村貌焕然一新。”他告诉记者,当时村里专门邀请清华大学、中央美术学院、河南省城市规划设计研究总院等单位的专家,对村庄基础设施和古民居、村落景观等进行整体规划。

在河南省,已经有一大批像西河湾村这样的村庄,通过实施科学的规划,成为乡村振兴的典型和亮点。省自然资源厅国土空间规划局局长张传慧说:“乡村振兴,规划先行,如今已成为共识。编制能用、管用、好用的村庄规划,已成为基层干部和群众的共同呼声。”

2019年7月,河南省选派1517名规划设计师到1188个试点村庄,为这些村庄编制实用性规划。按照计划,2020年,我省将实现县域乡村建设规划、实用性村庄规划全覆盖,村庄规划管理覆盖率达80%以上。

长垣市蒲西街道云寨村

改革驱动村美业旺

10月18日,走进河南省长垣市蒲西街道云寨村,只见大街小巷柏油路干净整洁,沿街各家或粉墙黛瓦,或镂空透景。该村村委会主任云发建说,前些年村里有个目标,想把云寨村打造成“花香云寨”,让村民通过旅游发家致富。

目标一提出,不少人付之一笑:当时的云寨村路是土路,村头的4个坑塘堆满垃圾,很多空闲房屋倒塌、院内长满荒草。

2016年,全国在33个试点县开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革,当时的长垣县是河南省唯一的试点县。借助改革契机,云寨村全面推进宅基地“三权分置”改革,让闲置宅基地“活起来”,利用退出的宅基地,兴建了污水处理厂、旅游公厕、党建广场等公共设施。同时,村里投资390万元对4个坑塘实施整治提升,还种植了300亩天鹅绒紫薇花和100亩向日葵,该村逐渐成为花海中的美丽村庄。如今,每逢节假日和双休日,云寨村每天的游客都超过1万人。

“云寨村等村庄抓住农村综合改革机遇,以宅基地改革为重点,从改善环境入手,以环境美带动产业发展,实现了美丽环境向‘美丽生产力’的转化。”长垣市委书记秦保建说。

2019年,河南省明确提出学习推广浙江“千万工程”经验,提升我省农村人居环境整治水平,在万村整治的基础上,将1300个行政村打造成农村人居环境整治示范标杆,引领全省4万多个行政村人居环境整体提升。

如今,按照农村人居环境整治三年行动计划要求,河南省全面开展村庄清洁行动,清理农村生活垃圾、村内坑塘、畜禽养殖粪污等,持续改善农村人居环境。

信阳市平桥区明港镇新集村

既要“面子”又要“里子”

曾经,一个濒临倒塌的小卖部,在河南省信阳市平桥区明港镇新集村引起很大争议。主张推倒的人说,这个小卖部早就不经营了,没什么价值;主张保留的人说,这是村里最早的小卖部,承载着乡村记忆和历史。最终,这个小卖部被保留了下来。

根据这种思路进行村庄规划,新集村对村庄道路、旧房进行改造。

农村更像农村:土路变成了石铺地面,旧房用废砖进行了外墙包装,坑塘长满了荷叶,塘边是废旧砖瓦垒起的有装饰图案的背景墙……

农村又不像农村:厕所都改成水冲厕所,户户门前放了垃圾分类的筐子,村里建了垃圾分类中心……

新集村党支部副书记吴金辉说:“啥叫乡愁?乡愁就是要保留乡村文化和记忆,有独特的气质,既有‘面子’,又有‘里子’,才能实实在在提升群众的幸福感。”

要颜值,更要气质。在农村人居环境整治的实践中,我省各地根据资源禀赋,因地制宜,八仙过海、各显神通,努力打造各具特色的乡村气质。

长垣市蒲西街道米屯村以“厨”旺村。这个村是著名的“厨师之乡”,走出了3个国家级厨师。依托这一优势,村庄规划建设了大师工坊,未来将邀请大师轮流坐镇,掌勺做菜。同时,村里进行产业调整,要求各家各户种植不上化肥、不打农药的有机蔬菜,让游客品尝到绿色美味佳肴。

让乡村“看得见山、望得见水、记得住乡愁”,广大农民是建设者、维护者、受益者。“始终把发动群众、组织群众、服务群众贯穿农村人居环境整治工作全过程,农民才会得到实实在在的幸福感、获得感。”河南省委农办主任、省农业农村厅厅长申延平表示。