抓实人居环境整治 助推农村整体
助推乡村振兴和脱贫攻坚
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奏响乡村振兴铿锵乐章
打造乡村艺术实验场助力产业振兴

抓实人居环境整治 助推农村整体脱贫

2019-10-31 13:51 主页 来源:未知
抓实人居环境整治 助推农村整体脱贫

宜居宜业是人类的共同心愿,也是经济社会可持续发展的基础条件。只有大家共同努力,才能让每个人都拥有舒适、安全、清洁的人居环境。现阶段,在我省贫困地区,人们不断追求经济发展机遇,对整治人居环境缺乏足够认识,从而导致相关问题日益凸显。

习近平总书记曾经对美丽乡村建设作出重要指示,强调要因地制宜、精准施策,建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。省委书记杜家毫在深入学习贯彻习近平总书记精准扶贫工作重要论述大会上指出,要把脱贫攻坚与实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治结合起来。《湖南省农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》更是明确提到各地要优先支持贫困县和贫困村开展人居环境整治。抓实贫困地区人居环境整治、创造宜居环境,可以为2020年实现整体脱贫、全面建成小康社会奠定更为扎实的基础。

——“硬环境”和“软环境”同时抓。

从经济、城镇化发展速度和规模来看,可将我省贫困地区的人居环境分为硬环境和软环境两个部分。

人居硬环境是指服务于居民日常所需和行为活动的各种物质设施的总和,在农村地区重点强调生活垃圾处理设施、厕所、污水治理设施等。2018年,我省新建200个乡镇垃圾中转设施,并配备保洁员,引导农户进行垃圾分类;完成90.35万户的厕所改造;对污水进行处理的行政村达到4000多个。基于我省大部分农村尤其是贫困村的硬环境现状,下一步应侧重道路硬化和系统疏通,重点治理生活污水、养殖污水、粪便垃圾等,提倡种菜种树绿化,部分村庄可考虑利用太阳能发电,以减少对电力的消耗、对公共照明的支出。

人居软环境是硬环境的使用过程中形成的一切非物质的综合,包括生活便捷度、归属感等。在农村地区,应建设与村庄尺度相匹配的游园、超市、多功能活动中心,为村民提供便利、舒适的公共活动场所,组织开展丰富的群众性活动,增进村民之间的交流。要深入发掘和盘活贫困村庄具有鲜明地域特色的各类优秀民间文化资源,通过对村民的文化教育熏陶,激活贫困地区的文化内涵,加深村民对家乡的认同感和建设使命感。

——“当前发展”和“长远规划”齐并举。

人居环境整治既是当前的重要任务,也需要长远规划。我省地貌类型多样,尤其贫困村落多分布在丘陵山区和临湖临河地带,发生自然灾害的频率较高,为人居环境的整体提升带来了一定困难。鉴于此,应因地制宜,瞄准2020年整体脱贫目标及人居环境发展的长远目标,科学制订不同类型贫困村落的改造提升方案。比如针对旧房、危房较多的贫困村落,应果断拆除改善,但对于拆旧出来的有着传统记忆和故事的物件,比如条石、石磨、门柱等,应加强保护和再利用,使之成为别具特色景观景点的好材料;对于废弃的古井池塘等,不是简单进行填埋,而应用于传承记忆、传播乡土文化气息、延续村庄活力。

对于贫困农户,在鼓励其积极创造经济效益的同时,应强化“绿水青山就是金山银山”的理念。尤其在农村危房改造、房屋防灾减灾、生活污水安全保障、厕所改造、垃圾排放等方面,不应简单粗暴地搞“一刀切”,而应从有利于提升人居环境质量出发,将事情办实办好。

——“个体利益”和“全局利益”平衡好。

在贫困地区人居环境整治过程中,小到传统民居保护、道路拓宽、古井塘堰改造,大到承接产业转移、旅游规划和开发等,难免会出现“个体利益”和“全局利益”相冲突的情况。为此,应深入群众,开展行之有效的政策宣传和群众工作,做到既尊重群众意愿,又完成好关乎全局利益的大事。

在协调“个体利益”与“全局利益”中,应使农户明白自己既是受益主体,也应是参与主体,激发和强化其内生动力,进而积极组织和发动乡邻能人慷慨捐助、投工投劳,满怀桑梓之情,共建共享自己的家乡。只有将“个体利益”融入到“全局利益”之中,才能推动实现人居环境的整体提升。

改善人居环境是一项长期的系统工程,涉及资金、政策、人力等多要素,改善贫困村落人居环境无疑难度更大。因此,在着力优化配置各种资源、运用更多新技术手段为农户创造宜居环境的同时,应加强人居环境均衡性问题研究并多措并举,以满足不同地域类型、不同经济发展水平的农村地区对于人居环境的实际需求,助推农村整体脱贫。