成为乡村振兴和消费扶贫的新风口
乡村治理新样本 :交口县探索互
电商助农模式助力乡村振兴
青钱柳深山扶贫 助力乡村振兴
高质量发展,催生乡村新“地标”

乡村治理新样本 :交口县探索互助模式

2020-04-30 18:57 主页 来源:未知
乡村治理新样本 :交口县探索互助模式

近年来,交口县注重加强农村基层党建,不断创新体制机制,全面推进乡村治理。该县推出“十户一体”互助模式,通过“党带群、富带贫、强带弱”的方式,将一个村的农户分成若干互助联体,每个联体各推选一名户长,村“两委”管理户长,户长管理联体成员,成员在产业上抱团发展,谋求共同致富,在思想上积极进取,践行时代乡风文明,为实现全面脱贫和乡村振兴有效衔接探索出了一条新路子。

党群互助 提升基层组织能力

走进交口县康城镇支进村的博雅花园,9栋住宅楼错落有致,小区干净整洁,安静祥和。博雅花园是一个易地扶贫搬迁安置点,住着22个自然村的473户贫困户。支进村的庞杨成说:“推行‘十户一体’互助模式前,这个小区较乱,互相也不认识,有事往下通知都挺费劲,更别说实际效果了。”

如何提高基层组织的执行力?经过反复讨论,康城镇决定在全镇推行“十户一体”互助模式,有效提升乡村治理水平,博雅花园成了试点。“如今,户长帮管理,党员有作为,党支部有威信。‘十户一体’使22个村变成了一个团结和谐的大家庭。”支进村党支部书记韩建明感叹道。

康城镇是“十户一体”互助模式的首创地,该镇党委书记韩晓宏介绍,“十户一体”最初是指以脱贫攻坚产业项目为纽带,按照居住相邻、技能相似、意愿相同的要求,把10户左右的农户组成产业发展联体,并推选一名能力强、威信高、想干事、善作为的党员或群众为户长,通过利益联结使农户成为一个稳固的共同体。

田家洼村是个贫困村,贫困人口多。全村依托“十户一体”互助模式,提出了“户户有产业、人人有事做,家家能增收”的目标。村党支部书记杜侯平在村里带头养羊,羊毛、羊羔都是钱,一年下来增收6000余元,村民们羡慕不已。村民的积极性调动起来了,全村104户村民在9名户长的带领下,念羊经、发羊财,走上了富裕路。

“十户一体”互助模式把党员和干部拧成一股绳,把分散、孤立的群众有机整合起来,补齐了农村产业发展短板,激发了干部群众干事创业的内生动力,提升了农村基层党组织的号召力。

交口县县委常委、组织部长周筱莉说:“现在‘十户一体’互助模式的应用范围已有了很大拓展,覆盖到了乡村振兴的方方面面,成为提升基层治理能力的有效形式。”

抱团发展 夯实产业兴旺基石

“我们9户村民结成联体,家家出钱,户户出物,人人出力,建成了一个养鸡场,第一批肉鸡出栏,就实现利润6.8万元。”温泉乡石岭后村村民郭政宏对记者说。

郭政宏是村里公认的能人,曾经在外养鸡多年,有丰富的管理经验和养殖技术。他认定“十户一体”是一种发展产业的好模式,回村后,当了一名户长,他以联体的共同信用为基础,获得扶贫小额贷款,联合成立了宏鑫养殖合作社。农户发挥各自优势,苦活累活一起干,泥里水里一起上,处处精打细算,60万元的养鸡场硬是用40万元建成,群众脱贫致富有了产业支撑。

“不挣点钱,维持不了一家人的生活。”说这话的是交口县尚家沟村的赵喜平。赵喜平是村委会主任,为了生计他在外跑运输,是一名“走读干部”,看到其他乡镇种植香菇致富,赵喜平心里不是滋味。

依托“十户一体”互助模式,赵喜平担任户长后,他和9户农户合作种植了11万棒香菇。第一年大家就把本钱赚回来了,每户还赚了1万多元。

张建斌是村党支部书记,和赵喜平一样同时也是一名户长。“我做的生意多,生活过得不赖,没想着当村干部。”张建斌说。在群众的盛情“邀请”下,放下手中的生意,他回村当了村党支部书记,带着22名户长和村民,建起了140个香菇棚,还试验成功了四季都可以出菇的暖棚,把香菇出菇期从3个月变成12个月。尚家沟村的香菇产业越做越大,年销售收入达1600余万元。

联体户长组织,农户独立经营,成员互助生产。交口县的各个村通过政策、项目、资金等外部扶持措施将贫困户与产业项目紧密地捆绑在了一起。县扶贫办主任闫海龙说:“像石岭后村、尚家沟村这样的村有很多,靠产业留住了能人,牵住了产业‘牛鼻子’,走好了乡村振兴这步棋。”

拓展功能 奏响有效治理乐章

在新冠肺炎疫情期间,水头镇创新推进“十户一体”联防联控体系,充分发动群众,迅速启动三级网格化机制,全面构筑疫情防控网。

水头村是城中村,防控任务重,村干部人员力量有限,48名户长在村党支部的带领下,以8户-10户为一个联体形成了基层快速防疫的生力军。在村口出入点设立5个卡口,党员干部和户长共同参与到执勤站岗,严把输入关、隔离关、扩散关。

水头村党支部书记张贵生说:“每名户长都建立有微信工作群,疫情期间,在传达各种指令和宣传预防知识方面都起到了不小的作用。工作群平时则承担政策宣传、调解纠纷、扶危济困等,有效推进了村风文明建设。”

牛林锁是南窊村“十户一体”的一名户长,疫情期间,他挨家挨户登门走访,来到了“河南人”老李家。登记身份证时,老李拿出了一张旧身份证。经网上核查,发现老李的户口已注销,随即与河南当地警方核实,发现老李1995年在河南省宜阳县先后抢劫两次,是网上通缉人员。小小的户长,揪出了一个25年未被抓捕的逃犯。

牛林锁向记者介绍:“我的联体有14户42人,平时啥事都管,婆媳矛盾、邻里矛盾、、环境整治、寻物启事等日常琐事,都是我管理的范畴。”

近年来,交口县不断拓展“十户一体”的功能,将扫黑除恶、治安联防、矛盾调解与综治网格化管理纳入范围,初步形成了三级调处机制,做到了小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。

交口县县委书记霍慧文说:“‘十户一体’是乡村全面发展治理的新体系,我们要进一步发展完善,充分发挥基层党组织和党员在乡村治理中的作用,以产业发展为核心,实现产业兴旺和生活富裕;把党的政治优势和组织优势转化为社会治理优势,实现生态宜居和乡风文明,切实增强党组织在群众中的号召力、凝聚力、向心力。”