加快脱贫攻坚与乡村振兴纪实
打造齐鲁样板 谱写新版“富春山
乡愁因"史"而浓 乡村因"特"
人居环境整治 乡村“颜值”提升
浦北:乡村旅游带来好“钱”途

打造齐鲁样板 谱写新版“富春山居图”

2020-11-03 10:16 主页 来源:未知
打造齐鲁样板 谱写新版“富春山居图”


建立社区干部“选、育、管、用”机制,持续整顿软弱涣散农村基层党组织,成立7个“党建产业联盟”,培育省级美丽乡村示范点4个,社区集体经济收入大幅增长……距年底收官还有两个月,漫步崂山城乡,看到的是美丽乡村与城市共进共美,融合发展喜人景象,处处能感受到的是干部群众决战决胜的冲刺劲头和豪情。
 
崂山区位于青岛市东部,下辖5个街道。163个社区中农村社区139个,占社区总数的85.3%,城乡二元制结构明显。近年来,崂山区认真贯彻总书记视察山东时重要讲话精神和省市委对深化拓展“莱西经验”的要求,不断继承发扬、深化拓展“莱西经验”时代内涵,在实践中创新、在探索中前行,走出了一条“组织强、队伍硬、服务好、乡风淳、民心和”的党组织领导乡村振兴新路径。
 
从“选出来”向“选好”“配强”转变
 
——筑强堡垒建立健全选育管用机制
 
强堡垒,从选对一个人开始。晓望社区是崂山脚下一个山青水秀的山村,以前由于发展思路不清,社区集体经济发展一度陷入停滞状态,群众守着金山银山叫穷,昔日的“老典型”、“老先进”被甩在后面。李泽兵担任社区党委书记后,带领社区党员群众以万亩山林为依托,充分挖掘当地的生态资源和人文资源,打造二龙山国家AAA级景区,建设了生态农业观光区,每年接待游客17万余人次,集体收入每年增加360余万元;组织社区1500余名茶农和8家茶叶生产加工企业抱团发展,培育了“甘霖春”自主品牌,探索走出了一条规模化、品牌化经营的新路径,每亩地每年为居民增收4.8万元,一跃成为远近闻名的富裕村,先后荣获“中国美丽休闲乡村”“中国乡村旅游模范村”“全国农业旅游示范点”“全国休闲农业与乡村旅游示范点”“国家级茶叶合作社”“山东省十佳订单销售型农民专业合作社”等荣誉称号。李泽兵本人也于2018年7月被中共山东省委组织部授予“全省担当作为好书记”晓望社区的变化是崂山区持续通过选好一个人,带好一班人,聚起一群人,带富一个村的一个成功案例。
 
 
 
(流清湾党建产业联盟)
 
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,其战斗堡垒作用发挥得怎样,“关键少数”至关重要。围绕打造一支懂农业、爱农村、爱农民的基层“三农”工作队伍,进一步明确社区书记选任标准,健全备案管理制度,细化7项任职调整流程、规范完善书记档案,从严从实把好选人用人关口。实施“人才回引”和社区后备人才递进培养计划,挖掘出382名本土优秀人才,建立社区后备人才库,确保从“好人”中选“能人”、“能人”中选“好人”,为推进乡村振兴做好人才储备和组织保障。
 
依托浙江大学、复旦大学等国内知名高校和干部教育基地,采用“封闭管理+集中授课”模式每年对全区260余名社区党组织书记居委会主任进行集中轮训,区委主要领导每年亲自上党课,推动社区干部强党性、守纪律、讲规矩、提素能。出台社区党组织书记考核管理办法,将班子建设、社区治理、服务群众、民主管理、区域化党建等11项具体工作纳入考核内容。制定社区干部底线管理办法,对违反底线情形的社区干部,分类实施4种组织处理,强化社区干部纪律规矩意识。探索建立社区小微权力清单,梳理出涉及社区事务、基层党务、扶富帮困、印章管理等5大类10项权力清单。严管的同时,更加注重关爱。建立农村干部“基础报酬+绩效补贴”的结构性岗位补贴长效机制,落实社区干部免费体检制度,每年安排30余万财政经费用于社区书记主任体检,深度挖掘宣传乡村振兴、基层治理工作中涌现的优秀社区党组织书记先进事迹,多名优秀社区党组织书记获评省市级“担当作为好书记”。
 
围绕打造过硬支部,崂山区从加强基层党组织标准化、规范化建设,从组织设置、班子队伍建设、党员发展教育管理等9个方面着手,建立基层党组织“1+7”标准化体系,出台《农村社区基层党组织建设基本标准》;配套制定《基层党组织评星定级达标升级考核管理办法》,每年采取“支部自评—上级考评—会议审评—组织联评”的方式,划分1—5个星级等次,与评优评先、政策扶持、保障激励等直接挂钩。
 
特别是对评定为二星级以下的,直接确定为软弱涣散社区,出台《软弱涣散社区治理整顿“三要四不准”规定》,明确1名区级领导班子成员联社区、1名街道领导班子成员包社区、1个区直部门结对联系、1个工作队靠上整顿、1名第一书记驻点帮扶,形成攻坚突破合力,集中优势力量推进治理整顿。创新实施“三建联动”网格化治理,将全区划分为654个网格,把党支部(党小组)建在网格上,配备专职网格员735人,随时随地掌握影响社区和谐的突出问题。抓实农村区域化党建,全面建立街道区域化党建联席会议和管区共建议事会,吸收驻区机关企事业单位负责人为兼职委员,组织18个城市街道管区和涉农街道管区结对联系,打造共驻共建、共享共赢的党建共同体。
 
组织领航、干部领头、工作领先。目前,崂山组织优势已转化为推动乡村振兴的行动优势,驱动效应正在不断放大。近三年来,崂山139个农村社区中,已涌现省市区先进基层党组织24个;优秀共产党员、党务工作者37个,培育出松山后、东麦窑、唐家庄、周哥庄等10余个“有颜值、有气质”的党建示范点。