邹平：“五大融合”推进“交所合一” 
 

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去年以来，邹平市公安局探索实践“交所融合、警种联动”工作机制，通过“110+122”机制、平台、警力、业务、保障“五大融合”，创新打造“交所合一”平安工程，构建社会治安防控和交通管理融合的工作体系，着力提升警务工作效能，社会基层治理水平、群众安全感及政务服务满意度取得新提升。
机制融合 实行警务联动
为缓解基层交警警力少与交通管理任务重的突出矛盾，2021年7月，邹平市公安局在7个偏远乡镇派出所试点开展派出所参与交通管理工作，后参与范围扩大至14个派出所。
2022年11月，在4个乡镇探索实行“交所合一”，派出所长兼任交警中队长，打破了警种联动壁垒。针对派出所与交警部门在业务上有一定重合的实际，邹平市公安局实行“警力集中调度、巡逻集中调度、警情集中处置、案件集中办理、装备集中使用”，先后制订《“交所合一”建设工作方案》《派出所参与交通管理工作规范》《派出所参与交通管理工作考核办法》，同步实施110民警接处警积分制考评，全力推进各项措施落地落实。“交所合一”有效解决了基层警力不足的问题，也为提升基层社会治理效能找到了突破口。
平台融合 警情集约管理
“我们坚持‘融合’理念，打通警种壁垒，将122接警工作由分层级接警改为110报警服务台领导、指导和监督下的122报警服务台一级接警，打造交所融合平安工程。”邹平市公安局指挥中心相关负责人介绍，全市所有警情实现一个平台接派警、一体化运作，全市所有接报警情处置全流程、集约化管控，打通了交通事故指挥与现场处置互联互通的“最后一米”。在事故类警情的派警上，轻微事故派至派出所，复杂事故则实行派出所及事故科同时派警的“一警双派”协同处置机制，实现了派出所警力先期处置、事故警力专业处置“双警处置”。平台融合两年来，全市接警环节时间大幅缩短，警情90秒内签收率达到95%，5小时内首次反馈率达97%，22小时内结案率为99.8%。
警力融合 效能“1+1＞2”
邹平市公安局在魏桥镇、韩店镇、好生街道及开发区推行派出所长兼任交警中队长，派出所与交警中队合署办公，“两警合一”共同履行派出所和交警职责，推进问题联治、工作联动、平安联创，实现警务效能“1+1＞2”。
为实行统一管理，推行交所联勤联责勤务模式，邹平市公安局将交警中队警力全部编入社区警务队，与派出所警力、网格员组建工作警格，共同开展法治宣传、交通管理、治安巡防等工作，同时交警和派出所警力在案件办理中相互协作、互为补充、各有侧重，提升整体战斗力。
邹平市公安局还打造“联合战区”交所共援机制，定期在区域内联合周边派出所、交警中队开展集中统一行动，通过破案打击、场所检查、路面查缉、交通违法行为查处等工作，实现派出所吹哨、多部门报到的警务运行新机制。
业务融合 服务提质增效
“真没想到当场就能拿到事故责任认定书，这要是从码头跑事故科，来回都要2个小时。”一名在码头镇发生交通事故的人员说。实行“交所合一”以来，派出所积极参与事故前期处置工作，共出警6769起，占全市交通事故警情的45%，累计查处各类交通违法行为3000余起，现场调解率达84%，有效提升了农村道路交通管理工作质效。
实行“交所合一”以来，交警中队联合派出所做好校园护学岗、高峰岗执勤，科学布建社会面巡逻防控网，加强街面联勤联动，快速有效处置路面突发情况，参与防范宣传、矛盾纠纷排查化解等社区警务工作，切实发挥了“交警在路上”的快速反应能力。改革后，全市交警联合派出所开展集中行动70余次，排查化解各类安全隐患280余处，防范化解矛盾纠纷120余起，救助服务群众800余人次；协助治安、刑侦部门侦办案件60余起。
为更好地服务群众，邹平市公安局试点“一窗通办”，全面整合交警、户籍业务，在派出所户籍室集成车驾管、户籍、交管、出入境等服务事项，开通非现场交通违法处理窗口，下发车驾管业务办理权限13项，实现一站式服务。
保障融合 实现资源共享实行
“交所合一”后，派出所的办公场所、车辆、装备等共享共用，有效集约了警务资源。
邹平市公安局加强互融业务培训，全力打造“全科警长”。交警部门业务骨干到派出所一线送教，全局98名参与交通管理工作的派出所民警全部取得初级事故处理资格；派出所兼职教官为交警中队授课，讲授群众工作及纠纷处置技巧，在互学互助中有效提升工作水平。
此外，邹平市公安局将“交所合一”工作列入“满天星”计划，每月分别评选3名“优秀交管员”“优秀接警员”，作为“满天星”计划候选人员，全力推动“交所合一”工作长效运转。