打通基层应急管理“最后一公里”

打通基层应急管理“最后一公里”

12月6日，在济南市人民政府新闻办公室新闻发布会上，山东省应急管理专家吴靖为济南市应急联防救援站建设点赞，称打通了基层应急管理“最后一公里”，走在了全国的前列。

“我认为应急联防救援站在完善基层应急管理体系、提升基层应急管理能力建设方面实现了两大创新，取得了三大成效。”吴靖说，济南市围绕构建“大安全、大应急”工作格局，立足解决人民最关心、最迫切、最急需的基层公共安全治理问题，创新开展应急联防救援站建设，将应急管理工作延伸到基层、落实到社区、服务到群众，打通了基层应急管理“最后一公里”，走在了全国的前列，为全省基层应急管理提供了济南经验。

两大创新就是基层应急管理体系的体制和机制创新。在体制创新方面，济南市按照“政府主建、街道主管、社会参与”的思路，以政府购买服务的方式，引入社会力量参与应急联防救援站建设，用专业的人干专业的事，有效解决了基层应急救援力量缺失以及突发事件频发的痛点，解决了政府应急管理主体在机构设置、人员编制、经费支出等方面的体制性难题，完善了全市基层应急管理体系；在机制创新方面，济南市按照“办站合一、一站多能、一队多用”原则，将街镇应急管理办公室与应急联防救援站合署办公，由应急办主任兼任应急站站长，建立了24小时值班备勤、应急预案培训演练、突发事件应急响应、重大问题定期会商等工作机制，履行宣传教育、预案演练、安全检查巡查及突发事件先期处置四项职责，有力推动了基层应急基础建设。

“应急联防救援站建立健全了社区和街道安全情况基础档案，划分了10大类50项安全风险隐患，应急救援队员每天对辖区生产经营单位、九小场所、社区楼宇等开展安全排查。”吴靖说，通过“智慧应急安全服务云平台”，全天候动态安全管理，监测火灾烟雾报警、消防水压水位、电气线路、燃气报警等信息，均及时指挥调度妥善处理，筑牢了应急管理的第一防线，有效提升了基层风险排查和监测预警能力，

同时，应急联防救援站内建有应急培训室和体验室，随时向单位、社区公众开放，结合全国防灾减灾日、安全生产月和119消防月等活动，组织开展地震、火灾、防汛等模拟突发事件的应急预案演练，讲授应急器材使用、疏散逃生、心肺复苏等应急技能，有效提升了群众突发事件防范意识和自救互救能力。

此外，应急联防救援站作为各类自然灾害和安全生产事故中最前沿响应单位，是城市应急救援系统中响应最快、专业较强的初期处置力量，实行“1分钟响应、3分钟到场、5分钟处置”，与公安、消防、医疗、燃气等部门建立了应急救援联动机制，实现了“灭早，灭小，灭初期”的工作目标，得到了各级领导和群众的广泛赞誉。