浙江11个设区市全面启动建设 

浙江11个设区市全面启动建设 

近日，省商务厅等13部门印发《浙江省全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025）》，明确到今年年底，浙江11个设区市全面启动便民生活圈建设工作。

《行动计划》提出：

到2023年底，浙江11个设区市全面启动便民生活圈建设工作，70%以上设区市列入全国试点；30%以上县（市、区）启动便民生活圈建设工作，梯度培育省级试点地区（县、市、区）15个以上。

到2025年，实现设区市全国试点全覆盖；全省90个县（市、区）全域推进便民生活圈建设工作，培育省级试点地区（县、市、区）30个以上；分类打造300个以上便民生活圈；社区消费供需结构更加合理，居民综合满意度达到90%以上，基本建成社区品质生活的浙江样板。

五级联动全域推进

省级相关部门对标商务部等13部门工作要求，结合浙江实际，制订《省级便民生活圈试点地区评估要点（试行）》《省级便民生活圈验收指标体系（试行）》。

各市、县（市、区）要坚持问需于民与顶层设计相结合，将便民生活圈建设工作纳入政府工作报告，相关内容争取列入政府重点民生实事，编制发布便民生活圈建设规划或行动方案。

街道、社区要将便民生活圈建设纳入基层议事协商内容，因地制宜，明确“一圈一策”创建计划。

提升业态品质

在居民“家门口”5分钟、10分钟范围内配齐基本保障类网点，“家周边”15分钟范围内因地制宜发展品质提升类网点，线上线下结合发布“15分钟便民服务圈导览图”，全面加强“一店一早”“一菜一修”“一老一小”等社区服务业态配置，有序发展一店多能、社区菜场、社区食堂、共享厨房、社区工坊、即时配送等服务方式，着力健全24小时便民业态。

建设新型消费场景

引导社区商业综合体和商场、菜场、商业街区向社区商业中心转型，打造买菜、特色餐饮、生活零售、文化休闲、儿童游乐、运动健身等多业态融合场景，实现吃喝玩购、文教娱乐、时尚生活“一站即享”。

大力发展线上线下融合的社区即时服务（零售），推广“线上下单＋就近门店配送”“就近门店下单＋即时配送”模式。支持净菜和预制菜进社区、进超市，有序发展“中央厨房+冷链+餐饮”模式。

鼓励健身房、游泳馆、多功能运动场、保健理疗店向社区延伸服务，促进健康消费。鼓励社区规范开展邻里节、美食节、团购节等消费促进活动。推动便民生活圈与养老托育圈、文化休闲圈、健康健身圈、金融服务圈、快递服务圈等圈圈相融。

便民生活服务智慧化

鼓励有条件的地区发展满足社区居民个性化、数字化、智能化消费需求的升级类业态。拓展智能体验，推动智能技术和设施设备进社区、进门店，提高便民生活服务智能化水平。

鼓励数字化赋能，积极发展智慧商店、共享书店、自助售卖等新型商业。

规范发展社区电商、社区团购、即时服务，着力构建城市便民生活圈智慧服务平台，推广便民生活圈网点动态地图、“小修小补”便民地图，引导更多服务点位“进图”，推动数字图书馆、互联网医院等优质资源下沉，融入社区服务生态圈。

培育商业服务主体

打造一批数字化水平领先、便民惠民利民、具有引领效应的行业标杆，培育一批重点推进企业，调动各类便民商业服务主体的积极性。鼓励社会力量参与便民生活圈投资建设和招商运营，结合城镇老旧小区改造等建设，完善服务基础设施。

鼓励连锁商业进社区。推动建设改造一批综合服务型的商业中心、邻里中心。支持大型物业公司发挥产权集中和近民优势，向民生消费服务领域延伸，推动“物业服务＋生活服务”，优化服务环境。

整合街道、社区、物业、商户等各方力量，通过共建共管，加强环境整治和自律规范，严厉打击制售假冒伪劣商品、消费欺诈和不正当竞争、垄断经营等行为。

居民就业创业便利化

以促进本地化就业创业为导向，支持自由职业者灵活就业、远程办公、兼职就业，从事即时零售、餐饮服务、线上培训等平台衍生业务，支持高校毕业生创业就业，从事创意设计、个性化定制等特色经营；支持社区下岗失业人员、转岗职工、残疾人等群体在社区服务领域，就近创业就业，并优先推荐低门槛、有保障的爱心岗位；借力社区组织、志愿者团队等组织方式，尊重退休人员意愿，发挥各自特长，量力而行参与志愿服务、社团服务活动。

《行动计划》还提出，除法律法规明确规定外，不得要求企业必须在某地登记注册，不得以是否在当地设立法人主体为条件对企业差别对待。规范有序发展“小修小补”业态，放宽户外促销、外摆经营、招牌设置、户外广告设置等限制，因地制宜明确允许经营的时间段、区域、品类等要求。