日韩重启领袖“穿梭交际”

日韩重启领袖“穿梭交际”
 

5月7日至8日，日本辅弼岸田文雄拜访韩国，这距离韩国总统尹锡悦3月16日拜访日本仅过去了52天。虽然日韩想用这个52天内的“热络”互访来重启两国已冻结了12年的领袖“穿梭交际”，但其间冷暖唯两国自知。

当地时间5月7日，韩国首尔总统府前迸发示威聚会，部分民众反对日本辅弼岸田文雄访韩。

日韩两国最早确立领袖“穿梭交际”始于2004年，由日本前辅弼小泉纯一郎同韩国前总统卢武铉一起开启。然而，在日韩两国结构性对立长期存在的情况下，“穿梭交际”时断时续，未能取得实质性作用。上一次，日韩开展“穿梭交际”还要追溯到2011年。今年3月，尹锡悦访日与岸田文雄就重启 “穿梭交际”达成一起。5月3日，日本国家安保局局长秋叶刚男访韩，为岸田文雄正式拜访“打前站”。据韩联社报导称，秋叶刚男其时向尹锡悦转达了岸田的口信，积极点评尹锡悦主动为改进两国联系拿出的勇气和决断，并表明将进行报答，决定进行回访。

在这一背景下，日韩以岸田文雄5月7日的“报答性回访”为契机重启了中断12年的领袖“穿梭交际”。但值得重视的是，此次日韩领袖谈判完毕后，双方并未宣布任何政治文件，“穿梭交际”作用遭到外界质疑。

有政治查询人士以为，日韩两国在历史、领土等方面存在结构性对立，很难根本处理，此次“穿梭交际”作用不彰也在预料之中。

作为日韩联系难以逾越的“距离”，在历史问题上，日本政府不但没有正视历史，反而通过篡改教科书等方式含糊或美化历史，目的彻底甩掉包袱。此次，岸田文雄访韩宣布的所谓“心痛”讲话也在日韩两国引发不小争议。

岸田文雄5月7日在与尹锡悦谈判后的记者会上表明：“日本政府将全体承继历代内阁关于历史认识的立场，包含1998年宣布的《日韩一起宣言》。这一立场往后也不会不坚定。”关于被强征劳工问题，岸田文雄表明：“在其时严峻的环境下，很多人遭受了十分痛苦、悲伤的经历，我对此感到心痛”，并强调“这是我个人的坦率想法”。

日本一起社报导称，岸田的“心痛”讲话是依据其个人判别提出的，学习了2015年前辅弼安倍晋三同韩国达成“慰安妇”协议时的遣词，意在安抚韩方的一起，最大程度地避免影响日本国内保守势力。日本自民党署理政调会长西田昌司承受采访时曾表达不快称：“日本不能采纳退让的情绪。感觉对韩方过度示好。”

虽然韩国外长朴振在电视节目为岸田文雄“打圆场”，称其关于被强征劳工问题的讲话是“有意义的”，但韩国在野党、民间团体并不“配合”。韩国在野党指责岸田文雄未就被强征劳工问题抱歉，多个韩国民间团体举办游行聚会表达反对，称岸田文雄的“心痛”讲话令人心痛。

虽然能预想到此刻重启“穿梭交际”难解冰冻三尺之怨，日韩仍积极配合互动，这一方面是为了迎合美国拉拢亚太盟友强化美日韩三方协作的需求，另一方面更有岸田文雄与尹锡悦出于各自政绩的考量，仅仅其间“温差”不小。

从日本方面来看，据《产经新闻》4月发布的民调数据，岸田内阁支持率为50.7%，加上岸田带领的执政党在国会占据大都席位，因此，岸田在推进对韩联系改进方面具有更多的自主性。对岸田文雄来说，改进日韩联系虽“有利可图”，但更像是“锦上添花”，因此，短期内不太或许做出让韩方“心动”的表态。正如日媒所说，岸田政府在改进对韩联系中所展现出的犹疑、消极情绪，足以证明两国在改进联系的意愿上明显不对等。

从韩国方面来看，尹锡悦自上台以来就将改进日韩联系视为优先事务，不吝被骂搞“耻辱交际”也想借此盘活其执政局势，但作用不彰反倒令其支持率继续低迷。民调机构韩国盖洛普5月5日查询数据显示，尹锡悦的执政好评率仅为33%，差评率则高达57%。有分析人士表明，作为对尹锡悦执政的点评反馈，如果支持率继续低迷，或许影响执政党的执政远景，牵制尹锡悦对日交际政策，到时将再次影响日韩联系走向。