韩国“申博”失败，一场早有预兆的外交灾难 

韩国“申博”失败，一场早有预兆的外交灾难 
 

11月28日，在法国巴黎召开的国际展览局第173次全会投票决定，沙特首都利雅得获得2030年注册类世博会举办权。根据国际展览局发布的新闻公报，沙特利雅得获得119票，以超过三分之二的多数票当选，另外两个竞争城市韩国釜山和意大利罗马分别获得29票和17票。

釜山申办世博会的条幅。

“申博”失败令韩国舆论一片哗然。率团赴巴黎参会的韩国国务总理韩德洙第一时间表示，“深感自责”“倍感愧疚”。11月29日，韩国总统尹锡悦发表讲话称，作为总管和负责“申博”工作的总统，我对让釜山市民和国民失望深表道歉。11月30日，韩国外长朴振也就此事道歉，称“感到歉疚”“非常惋惜和自责”。

如此反复检讨，足见前期韩国上下对“申博”投入之大且信心十足。尹锡悦2022年5月上台后，韩国在同年7月组建官民联合“申博”委员会，韩国政府在去年的预算中为“申博”相关事务和活动安排了2516亿韩元（约合13.79亿元人民币），而今年这方面的预算更是增加到3228亿韩元（约合17.69亿元人民币）。

按照尹锡悦的说法，为争取其他国家的支持，他与96个国家领导人举行了150多场会晤，还与数十个国家领导人通电话。韩国国务总理室也表示，官民联合“申博”委员会成立后，包括尹锡悦、韩德洙以及SK集团会长崔泰源等企业界人士，在509天内奔波距离超1989万公里，可以绕地球495圈。

韩国总统尹锡悦和夫人金建希出访。

韩国政府原打算以举办世博会为契机，推动釜山这座韩国第一大港口、第二大城市的发展，更重要的是，借此提升以釜山为中心、包括蔚山、大邱等地在内的南部地区的整体实力，从而在首尔和釜山一北一南两大核心城市的基础上实现国家均衡发展。

韩德洙说，韩国面向国际展览局的182个成员国开展外交活动，但按照釜山市长的说法，韩国实际得票数远低于此前书面承诺支持韩国的国家数量。尹锡悦在致歉讲话中直言，投票结果远超预期。

韩国最大在野党共同民主党议员批评称，“这是尹锡悦政府的外交灾难”。其实，韩国“申博”惨败早就有迹可循。

缺乏特色的釜山“申博”宣传片，遭到很多韩国网友诟病。该宣传片主打韩流明星和偶像团体的堆积，配乐用的则是代表首尔风格的《江南Style》。

韩国去年7月才组建官民联合“申博”委员会，尽管阵容庞大，但这比竞争对手大约晚了一年。在入围最终投票的三个国家中，韩国和意大利同为发达国家，在一定程度上会产生分流选票的结果。值得注意的是，法国公开支持意大利，日本则到最后一刻才表态愿意支持韩国，只是各国的投票情况不得而知。

11月28日，沙特首都利雅得举行无人机灯光秀以庆祝其获得2030年世博会主办权。

韩国国立外交院前院长金俊亨一针见血地指出，尹锡悦政府外交理念的实质是基于意识形态的所谓“价值观外交”。“韩国没有读懂世界，釜山‘申博’失败是一场价值观错误、技巧拙劣的‘外交灾难’。”他说。

尹锡悦上台以来，韩国外交一味追随美国。比如，为配合美国强化美日韩三角关系的需求，尹锡悦政府不顾国内舆论反对声音，以在双边重要问题上的妥协换取韩日关系改善。有韩国媒体统计，尹锡悦今年与日本首相岸田文雄会面7次，而9月尹锡悦出席联合国大会期间，6天会见40多位领导人，看似卖力拉票，实则收效甚微。

再比如，韩国为了迎合美国而加入对俄制裁，因此被俄罗斯列入“不友好国家”名单。这种所谓“价值观外交”令韩国外交的回旋余地大大缩小，一些韩国媒体甚至评价这是韩国政府对当今国际秩序多极化趋势的误判。

有韩媒统计，尹锡悦上任一年半时已出访16次，为韩国史上同期出访最频繁的总统，足迹大多涉及西方国家。上个月他访问了英法，接下来还将对荷兰进行国事访问。

尹锡悦就“申博”失败发表道歉讲话时称，“这完全是我的不足所致。”韩德洙称，将持续发展面向国际展览局182个成员国开展外交的过程中取得的外交资产。只是，仅29张支持票的“外交资产”看起来着实单薄了些。