科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 

科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 
 

12月19日下午，山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍全面依法治省工作情况。省委依法治省办副主任，省司法厅党委书记、厅长杨增胜表示，全省各级各部门坚持法治山东、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为新时代社会主义现代化强省建设提供了有力法治保障。

以法治护航高质量发展

“深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以高质量立法保障高质量发展。”杨增胜介绍，截至11月底，全省共制定修改地方性法规65件、政府规章29件。

加强重点领域立法，围绕服务国家重大发展战略和全省工作大局，出台山东省生物多样性保护条例、未成年人保护条例、农村供水条例等一批创新性强、具有特色的地方性法规规章；健全立法工作机制，践行全过程人民民主，制定实施年度立法工作计划，健全完善省、市立法工作沟通联系机制；推动清理工作常态化，建立常态化法规规章清理机制，部署开展涉及黄河保护、外商投资、行政复议等领域法规规章清理工作。

出台山东省黄河三角洲生态保护条例、中小企业促进条例等地方性法规，制定加强黄河流域生态保护和高质量发展法治保障、护航绿色低碳高质量发展先行区建设的若干措施；深入实施“双全双百”工程，推出88个“一件事”，推进政务服务“跨域办”，162件事项实现“跨省通办”，314件项事项实现“全省通办”。全面推进电子证照应用，实现常用电子证照在1300余个政务服务事项中的全面应用；推动设立青岛国际商事法庭，济南、青岛、烟台在自贸试验区内设立国际仲裁院（中心），我省5家律师事务所入选全国涉外法律服务示范机构，着力提供优质涉外司法和法律服务。

培树法治政府建设“山东标杆”

杨增胜表示，山东坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，不断提高依法行政水平。加强重大行政决策事项目录管理，严格落实重大行政决策程序。大力推进党政机关法律顾问和公职律师工作，省市县三级党委政府及所属部门、乡镇（街道）法律顾问实现全覆盖。

规范行政执法工作。纵深推进行政执法“三项制度”，推动落实行政裁量权基准制度，强化行政执法专项监督，全面提升行政执法效能。全省共有行政执法主体7643个，行政执法人员21.6万余人，全部做到持证履职、亮证执法。

加强行政复议应诉工作。截至11月底，全省各级行政复议机关共办结行政复议案件1.9万件，各级行政机关共办理行政应诉案件1.7万件，行政机关负责人出庭应诉率达99%。

深化法治政府建设示范创建。召开全省法治政府建设工作会议，出台年度工作计划，命名第二批全省法治政府建设示范地区和项目，开展第三批法治政府建设示范创建活动，培树法治政府建设“山东标杆”。

狠抓办案质量坚守公平正义

“截至11月底，全省法院收案214.9万件，结案194.4万件，收结案分别居全国第2位和第3位。”杨增胜介绍，山东完善审判委员会和专业法官会议工作机制，确保裁判标准统一。组织开展了“小案事不小、小案不小办‘六个一’”专项活动，发布典型案例3253件。

发挥公益诉讼检察职能。截至11月底，全省共立案办理生态环境和资源保护、食品药品安全等领域公益诉讼案件5054件。

依法维护社会安全稳定。依法严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环、网络“黑灰产”、涉海涉渔和跨境赌博等突出违法犯罪。扎实推进打击整治养老诈骗工作，最大限度保障好人民群众生命财产安全。截至11月底，全省共破获电信网络诈骗及关联犯罪案件4.04万起，抓获犯罪嫌疑人4.97万名。

加强监狱执法规范化建设。修订“减假暂”案件办理制度，推行监狱执法证据 “一案一卷” 管理，确保严格规范公正文明执法。

法治社会建设全面深化

杨增胜表示，深入开展法治宣传教育，推进社会治理法治化，积极营造崇尚法治厉行法治的浓厚氛围，“组织开展了‘八五’普法中期评估工作，举办山东省民法典宣传月法治文艺汇演，组织开展‘法润齐鲁创作扶持计划’优秀作品巡演。全省已命名3批396个省级法治文化建设示范基地和法治宣传教育示范基地。”

推动建设“一站式”矛盾纠纷调解中心，初步实现“只进一扇门，最多跑一地”。济南等8市被确定为全国市域社会治理现代化试点合格城市。加强网格化服务管理，全省划分网格15.7万个，配备专兼职网格员17.7万人。全省共培育“法治带头人”7万余名、“法律明白人”19万余名，农村学法用法示范户覆盖全省84%的行政村。

完善公共法律服务体系。全省建成公共法律服务实体平台6.6万个，实现省市县乡村五级全覆盖。完成首次全省司法鉴定机构诚信等级评估工作，深化村（居）法律顾问工作，年均提供法律服务100万件次。