换房退税，降公积金利率，政策宽松发力

 换房退税，降公积金利率，政策宽松发力 

9月30日，中国人民银行、财政部和税务总局接连推出房地产宽松政策。

财政部和税务总局发布公告，在个税方面对居民换购住房给予支持，主要内容包括：

1、对出售自有住房并 在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。新购住房金额 大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税。新购住房金额 小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。

2、纳税人出售和重新购买的住房应在 同一城市范围内。同一城市范围是指同一直辖市、副省级城市、地级市（地区、州、盟）所辖全部行政区划范围。

中国人民银行发布公告，决定自2022年10月1日起， 下调首套个人住房公积金贷款利率0.15个百分点，5年以下（含5年）和5年以上利率分别调整为2.6%和3.1%。第二套个人住房公积金贷款利率政策保持不变，即5年以下（含5年）和5年以上利率分别不低于3.025%和3.575%。

亿翰智库认为：

换房退个税的政策主要针对置换客群，新购住房总价越高，个税退还比例越高，且时间截至2023年年底，有一定的时间期限，可见 政策在推动改善需求加快入市，利好改善需求。而下调公积金首套贷款利率，与前一日央行放宽部分城市的首套住房商业性个人住房贷款利率下限类似， 更偏向支持刚需群体，且公积金存量贷款也可受益，政策在支持刚需和改善需求上齐发力。

从过往房产交易的个税政策变化和公积金利率来看，不论是换房退个税，还是公积金利率的调整，两项政策工具的出现频次并不多，上一次涉及换房退个税的政策在2012年，而此前的公积金利率也是一直沿用2015年的标准。

因此，对于这两项政策的重现，我们认为，一方面是当下 房地产调控“用足用好政策工具箱”的体现。另一方面，在房地产政策宽松效果并不显著下，政策宽松在继续加码发力，结合商业首套贷款利率的下降，可以看到，在当前时间点， 中央层面的政策宽松开始增多，对刚需和改善需求的支持力度也在加大。尽管从效果来看，对成交的影响仍有待观察，但对市场信心和预期的改善具有提振作用。