国企变革三年举动高质量收官 

国企变革三年举动高质量收官 

“2022年，决战决胜国企变革三年举动完成高质量满意收官。”国务院国资委党委书记、主任张玉卓近来表明，国企变革三年举动完成了“三个显着成效”预期方针：在构成愈加成熟愈加定型的我国特色现代企业准则和以管本钱为主的国资监管体系上获得显着成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上获得显着成效，在进步国有企业生机和功率上获得显着成效。

国企变革三年举动是2020年至2022年执行国有企业变革“1+N”方针体系和顶层设计的具体施工图，掩盖8万多家国有企业，掀起了国企变革新热潮。

变革力度大作用好

国企变革三年举动启动以来，依照“可衡量、可查核、可查验、要就事”的要求，国资国企压实责任，全力推动做好各项工作，以“系统性推动、清单化举措、定量化督办、穿透式操作、典型性推行”的机制，保证务期必成、厚实收效。

3年来，各方共同努力，有力推动国企党的领导与公司办理相一致，愈加杰出强调市场主体地位，三项准则变革更大范围落地收效，减肥健体有序推动，中心企业存量法人户数大幅压减，“两非”“两资”清退使命基本完成，企业办社会和前史遗留问题全面处理，鼓舞科技立异的体系机制不断完善，国资监管的专业化、体系化、法治化水平不断进步。

“通过三年举动，国有企业变革完成前史性打破，很多范畴获得重大进展。”国务院国资委秘书长彭华岗介绍，公司制变革做了30多年，在三年举动中，要求不论剩下多少，有必要处理，全面完成。

鞍钢集团曾长时间受困于厂办大集体变革和退休人员社会化办理这一“老大难”问题，触及职工37.8万人。2020年12月23日，鞍钢集团与辽宁省鞍山市政府正式签署《厂办大集体变革改制企业股权无偿划转协议》，标志着鞍钢厂办大集体变革职工安置、企业变革改制两大核心使命获得了决定性成效。变革让这家老国企轻装上阵，重焕青春。2022年前11个月，鞍钢集团销售利润率达到职业平均水平的1.8倍；位居《财富》世界500强第217位，比上年跃升183位，创前史最好排名。

从全国情况看，跟着三年举动的推动，变革乘数效应不断扩大，变革红利继续开释，有力推动了国企高质量开展。

2022年，面临三重压力和超预期要素冲击，中心企业知难而进，较好完成稳增加方针。2022年，中心企业累计完成经营收入39.4万亿元，同比增加8.3%；完成利润总额2.55万亿元、净利润1.9万亿元，同比分别增加5.5%和5%；劳作生产率同比增加8.7%，研发投入经费同比增加9.8%。

“大国顶梁柱，要害时刻顶得住。”长时间从事国企研究的专家刘兴国表明，2020年以来，新冠疫情继续蔓延，叠加其他不确定性要素，对企业和经济开展产生了明显晦气影响。而变革有用对冲下行压力，国有企业稳中求进、提质增效，为推动经济社会开展、保证和改善民生、增强综合国力作出了重要贡献。

数据显现，2022年中心企业累计上缴税费2.8万亿元，同比增加19.3%，自2021年以来始终保持两位数增速，占全国一般公共预算收入的比重继续上升。

杰出主线精准发力

三年举动杰出准则建造主线，捉住鼓励、竞赛、立异等根底性准则精准发力，着力把国企打造成有核心竞赛力的市场主体。

加速完善我国特色现代企业准则，推动党的领导和公司办理有机融合，位列三年举动重点使命之首。国有企业公司制改制全面完成，从法律上、准则上进一步厘清了政府与企业的责任边界，企业独立市场主体地位从根本上得以确立。

全面执行“两个一以贯之”，把加强党的领导与完善公司办理一致起来。现在，已有1.3万户中心企业子企业和2.5万户当地各级国有企业子企业树立了董事会，完成了董事会应建尽建，其间外部董事占多数的份额达99.9%。国有企业党委（党组）前置研究事项清单全面完成并落地收效。

深化国企劳作、人事、分配准则变革，是提高企业生机和功率的要害环节。三年举动以来，司理层成员任期制和契约化办理在各级国有企业全面推开，掩盖全国超8万户企业共22万人。一起，加速施行公开招聘、竞赛上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工准则，推动完善按成绩贡献决定薪酬的分配机制，中长时间鼓励方针东西广泛应用，多种中长时间鼓励办法惠及49.1万名骨干职工。

推动完成“干部能上能下、人员能进能出、薪酬能高能低”。我国海油在本轮三项准则变革中，二级单位的中层干部退出占比12%，全系统办理干部的岗位调整占比16%；技术类人才的份额从30%进步到50%，技术类人才份额降低到30%。“3年来咱们工作量翻了一番，职工总量减了百分之十几。”我国海洋石油集团有限公司党组书记、董事长汪东进表明。

强鼓励、硬约束，有用调动企业上下干事创业的积极性创造性。云天化运用上市公司股权鼓励东西，对经经营绩和未来开展有直接影响的要害核心职工施行限制性股票鼓励。“股权鼓励完成两次解锁行权，提振了核心职工信心，为继续提高经经营绩供给了动力保证。”云天化集团党委书记、董事长张文学表明, 2022年前三季度，云天化集团完成利润总额73亿多元，同比增加1倍多。

南方电网深圳供电局积极探索推行全员新型生产经营责任制，完成职工个人价值与企业功率效益双提高。“咱们将专业笔直办理、分别作业模式，调整为‘以网格为根底进行全事务综合作业’，作业功率提高35%。”深圳龙岗供电局宝龙片区负责人王新雨说。

布局结构继续优化

优化布局结构是三年举动广受关注的重头戏。国资国企认真贯彻执行《关于新时代推动国有经济布局优化和结构调整的意见》，坚持问题导向，调整存量结构，优化增量投向，更好把国有企业做强做优做大。

重组整合，亮点纷呈。三年举动以来，共有4组7家央企施行战略性重组，新组建和接收8家央企，推动施行30多个央企专业化整合重点项目。2022年12月，我国宝武与中钢集团启动战略重组。两家企业战略契合、优势互补，施行重组有利于优化我国钢铁工业布局、提高钢铁产业现代化水平。我国宝武党委书记、董事长陈德荣表明，两家企业重组后，将加速培育中钢集团一批产业细分范畴的“专精特新”和单项冠军企业。

结构调整，有进有退。2020年以来，央企战略性新兴产业年均出资增速超过20%，经营收入占比达35%以上，开展新动能愈加充沛。一起，加速处置不具备优势的非主经营务和低效无效财物，全面完成“僵尸企业”处置和特困企业办理，树立压减长效机制，减肥健体让企业更具市场竞赛力。

依照中心部署，国有经济的布局应首要集中在战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等范畴。现在，中心企业触及国家安全、国民经济命脉和国计民生范畴经营收入占总体比重超70%。

专家认为，通过施行三年举动，推动一批指向明显、影响力大的企业进行战略性重组和专业化整合，积极向战略性新兴产业布局，国有经济布局优化和结构调整继续推动，有力推动了资源向优势企业和主业企业集中，在处理同质化竞赛、重复建造问题方面获得了新进展，切实增强了国有企业的市场竞赛力和世界影响力。