全力推动项目建设提质增效 

全力推动项目建设提质增效 

12月26日，日照市新闻办召开“察民情 解民忧 暖民心”主题系列发布会（第八场），日照市发展改革委介绍了服务项目攻坚有关情况。

今年以来，日照市上下深入贯彻市委十四届四次全会精神，全面落实市委“一条主线”“三个导向”“五种思维”“六项机制”部署，树牢“项目为王”理念，健全完善项目谋招推服“四位一体”工作机制，千方百计为项目落地、企业发展保驾护航，夯实高质量发展“硬支撑”。1-11月，全市360个实施类省市重点项目累计完成投资858.3亿元，年度投资完成率达到109%，超序时进度17.3个百分点。其中，省级重点项目累计完成投资330.3亿元，年度投资完成率101.7%，项目开工率100%。

坚持领导带头、靠前指导，顶格推进项目服务。从省市重点项目中选取52个代表性项目，由26位市级领导包保，并逐个配备了区县服务专员，实行重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查，顶格推进重点项目建设。市委、市政府部署启动了“抓项目、拼经济、稳增长”专项督导服务，市级领导同志带队深入各区县项目建设现场，开展调研督导和帮包服务，推动问题在一线发现、政策在一线落实、工作在一线推进。市发展改革委也同步开展了专项调研服务，坚持“走到、问到、摸到实情”，落实帮助推进措施。各责任部门按照管行业必须管项目要求，坚持靠前一步、主动作为、形成合力，帮助项目单位解难题、疏堵点，推动项目尽早落地见效。截至目前，各级包保领导聚焦土地征迁、手续办理、用水、用电、用工、融资等方面，累计开展各类包保活动360余次、走访项目企业1290余家。

聚焦政策把关、问题解决，强化项目全流程保障。先后制定出台《日照市重大项目提级会商办法》《日照市重大项目提级会办办法》，创新建立项目从招引签约到落地建成全流程服务保障体系。其中，提级会商重点抓政策把关，对区县、功能区新谋划招引项目，围绕产业准入、产能置换、能耗煤耗、规划土地、环境安全五个方面，开展审核把关，“通关”项目直接进入绿色通道。提级会办重点抓问题解决，对重点项目在推进过程中遇到的手续办理、要素供给、资金等困难问题，定期组织集中提级会办，不定期组织专题、专县（区）提级会办，促进重点项目手续快办、工程快建、投资快体现。今年以来，已累计会商论证项目33个，提级会办项目56个。

全力对上争取、对内挖潜，确保要素跟着好项目走。针对重点项目遇到的资金、土地、环境容量、能耗煤耗等方面问题，量身定制对上争取、对内挖潜、市场化交易等路径，全力破解“卡脖子”制约。资金方面，加强专项债、政策性金融工具项目储备，发行专项债92.17亿元，获中央省预算内资金2.77亿元；举办“专精特新”银企对接专场等活动，争取授信871.7亿元、发放资金189.9亿元；举办重点项目融资推介会，签约意向项目29个，授信额度73.5亿元。用地方面，累计帮助解决用地4701.5亩，争取省级统筹指标2633亩。环境容量方面，重点保障星联药业一体化生产基地等项目指标，为莒县中联水泥熟料等项目明确污染物总量替代实施方案，帮助山钢二期一步、华能2×9H级燃气发电等项目争取省级指标统筹及制定市级挖潜路径。能耗煤耗方面，出台市场化交易制度，争取首批省级收储100%的能耗指标和60%的煤耗指标用于日钢产能承接及丰源热电项目建设。

推动机制创新、压力传导，凝聚上下一体工作合力。在对省市重点项目进行常态化调度基础上，综合开工、纳统、建设推进等有关情况，创新建立了快慢榜通报机制，区分快榜和慢榜，每月对推进好的和推进迟缓的项目，以及区县、功能区进行排名通报，对严重落后序时进度的，由市政府督查室进行挂牌督办。同时，注重发挥好考核“指挥棒”作用，进一步调整优化了市对区县、功能区高质量发展综合考核和平时考核办法，特别突出了对重点项目投资贡献率和完成率的考核，倒逼区县、功能区更加注重重点项目投资实效。从前11个月情况看，经开区、岚山区省级重点项目年度投资完成率分别达到110%、104.4%，分别高于全市平均8.3个、2.6个百分点。

下一步，日照市发展改革委将进一步树牢“项目为王”理念，紧盯谋、招、推、服四个重点环节，用好领导包保服务、提级会商会办、要素跟着好项目走、快慢榜通报四项措施，按照谋划一批、储备一批、推进一批、纳统一批的思路，强化项目全流程闭环服务推进，破解要素制约，全力推进重点项目快开工、快建设、快见效，为全市绿色低碳高质量发展提供坚实项目支撑。