新修订的山东省职业教育条例

新修订的山东省职业教育条例
 

1月20日，山东省第十四届人大常委会第七次会议表决通过了修订后的《山东省职业教育条例》，将于2024年5月1日起施行。

在山东省人大常委会新闻发布会上，省人大常委会法工委副主任田丙昆介绍，条例共六章五十九条，主要对完善职业教育管理体制和职业教育体系、优化职业教育发展环境、提升职业教育办学质量、强化对职业教育的支持和保障力度等作了规范。

高等学校可破格录取技能大赛优秀选手

在完善职业教育管理体制方面，条例规定省人民政府建立本省职业教育工作协调机制，研究解决职业教育发展中的重大问题。

在完善职业教育体系方面，条例明确中职、高职、职业培训等各类职业教育的内涵、定位和教育主体；整合资源，构建多元办学格局，明确要求县（市、区）行政区域内应当至少设置一所职业学校。

优化职业教育发展环境，提高社会认可度。条例推动不同层次职业教育纵向贯通，职业教育内部融通，职业教育与普通教育融通，打通职业学校学生学习深造的路径。

畅通考试招生渠道，条例要求省人民政府完善职业教育考试招生制度，科学确定职业技能考试成绩在录取中所占权重；有关学校在招生计划中逐步扩大相应比例，专门招收职业学校毕业生；对技能大赛优秀选手和有突出贡献的技术技能人才，经高等学校考核合格，可以按照有关规定破格录取。

落户考公评聘等享有平等机会

在创造公平的就业环境上，条例规定，职业学校毕业生在落户、参加公务员招录、参加企业事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面，与同层次普通学校毕业生享有平等机会；用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件。

在提升职业教育办学质量上，条例要求提升职业学校治理能力，扩大职业学校办学自主权；职业学校构建德智体美劳全面培养的教育体系，注重提高学生体质健康水平，同时加强对学生的法治教育和心理健康教育；深化产教融合、校企合作，对标山东十强产业和先进制造业强省建设要求，支持学校、企业建设实践中心等开放型产教融合平台；企业与学校合作举办的混合所有制学校或者二级学院（系部），实行相对独立的人员聘任与经费核算；突出职业教育实习实训特色，支持企业设立学徒岗位。

新增财政性教育经费向职业教育倾斜

职业教育离不开优秀的教师队伍。条例明确，建立“双师型”教师机制，优化专兼职教师结构；注重职业学校专业课教师的技能水平提高，对符合规定的高技能人才，可以采取试讲、技能操作、专家评议、直接考察等方式招聘。条例还明确，加强数字化、智能化教学资源开发，开展多种形式的境外办学，打造山东省“班·墨学院”等国际职业教育品牌。

职业教育的发展离不开多方的支持和保障。条例明确建立财政投入制度，多渠道筹集职业教育经费，新增财政性教育经费向职业教育倾斜；职业教育生均拨款水平应当结合实际逐步提高，并探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度。

同时，条例明确完善激励制度，职业学校开展校企合作等取得的收入，百分之五十以上的收支结余可以用于支付教师、企业专家、外聘人员和受教育者的劳动报酬，也可以作为绩效工资来源，符合国家规定的可以不受绩效工资总量限制。完善职业学校资助资金管理制度，对优秀学生给予奖励，对经济困难学生提供资助。强化对残疾学生的职业学校教育和职业培训保障，帮助残疾学生就业创业。

发布会上，山东省司法厅党委委员、副厅长刘振远介绍，近年来，随着山东省经济社会不断发展，经济结构调整和产业变革对高素质技术技能人才的需求不断增加，对职业教育的发展提出了更高要求，但山东的职业教育存在着体系建设不够完善、办学水平参差不齐、企业参与办学动力不足等问题，现行《山东省职业教育条例》是2000年颁布实施的，与国家2022年新修订的职业教育法在实施体系、法律责任等方面存在不一致，因此亟需对条例进行修订。